严把原辅料关禁用氢化油脂

省食药监局专家刘国富解读时说，新版细则首先要求的就是，要参考药品管理办法，提高质量安全管理要求。

对婴幼儿配方乳粉“基粉”，也作出明确的定义和规定。要求严格监管生产婴幼儿配方乳粉基粉，不再受理新建企业以基粉为原料，采用干湿法复合工艺异地生产婴幼儿配方乳粉的生产许可申请。对集团公司采用干湿法复合工艺异地生产并已取得生产许可的情况，给予3年过渡期限进行工艺整改。

新细则要求在婴幼儿配方乳粉中使用的植物油，不仅要符合相应的国家标准，还要明确植物油的种类，且不得使用氢化油脂。

陕西省将对乳企严格审查严格换证

按照国家总局要求，明年5月31日要完成婴幼儿配方乳粉许可证换证工作，省食药监局将尽快制定许可证换证工作方案，严格依照新细则要求，各个方面严格审查，稳步推进换证工作。

我省还将强化奶源管理，要求牛乳企业必须自建自控。羊乳企业要着手奶山羊养殖场建设工作，按照“一村一站一企”要求积极投资建设奶站，切实保障生鲜乳质量安全。

省局将组织省级相关检测机构对全省所有婴幼儿配方乳粉企业的检验人员全面进行检验业务知识、仪器操作技能、结果分析等方面的专题培训，并统一考试、发证，今后检验人员必须持证上岗，未通过考试未取得培训资质的人员一律不得从事检验工作。

严禁乱贴牌委托加工等行为

我省还将规范品牌管理，清理乱贴牌、委托加工等行为。今后企业的自有品牌、产品生产配方要报省食药监局备案，省局将组织有关营养专家对产品配方进行审核，企业可以答辩，审核通过省局备案后才可投入生产；婴幼儿配方乳粉不允许委托生产和代加工，企业只能按照经过省食药监局审核备案的产品配方生产自有品牌产品。

此外，将试行婴幼儿配方乳粉进药店销售。按照药店申请，企业自愿，食品监管部门专项许可的原则进行销售。药店要满足三方面要求：一是无因经营假冒伪劣药品等商品被有关监管部门予以处罚的记录；二是具备专区专柜销售婴幼儿配方乳粉的经营环境、条件和设施；三是具备具有提供食品安全消费专业指导的人员和能力。现状 过半企业不达标或面临淘汰

根据要求，国家食药监总局将对奶粉生产企业重新进行审查，全部工作将在明年5月31日前结束，不合格的企业或将被清退。

“此次出台的新细则，其中的要求到目前为止是食品里要求最高的。”昨日，省食药监局乳品处处长邵君

利说，而目前全省共有19家婴幼儿配方奶粉生产企业，这些企业中，“一半以上的企业都达不到标准。”省食药监局乳品处副处长刘国富说，按照规定，明年5月31日如达不到标准，这些中小企业或因为人力、物力和财力等不具备将面临退市，“据初步预计，最终可能有超过一半的企业会被淘汰出局。”

　　>>影响 奶粉是否涨价得“看市场”

邵君利说，随着行业标准提高，包括原辅料控制、流程管理、配方管理、质量安全追溯等要求，意味着乳粉生产企业需要增加自动化管理，运用现代化的管理信息系统等。这对于企业来说，无疑将极大地提高成本。

面对行业格局未来可能出现的大变化，消费者更关心奶粉价格会不会上涨。

细则规定，要按照药品管理办法管理，同时让企业建立质量安全追溯机制，并在配方、研发等环节都要有所投入，而这些成本会不会转嫁到消费者头上？

“奶粉价格是市场行为，主要取决于市场供求和竞争情况。”省食药监局乳品处一位负责人说，因此奶粉未来是否会涨价“不好说”。（记者张亮实习生梁罕刘雪霞）