科技日报济南11月21日电（记者王延斌 通讯员李婷）继撤销行政审批大厅，在国内率先成为“零许可审批”科技部门后，济南市科技局近日又推出两项举措，避免项目运作中的“关系”因素—— 实现企业从立项到验收“零事务性收费”，同时拿掉该局相关处室的自由裁量权。这是十八届三中全会后，国内科技系统落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神的又一改革新举措。

    万博科技公司是济南市一家提供信息化服务的科技型企业。前几天，这家公司的一个国际合作项目刚刚通过了市科技局组织的集中验收。企业负责人于敏发现，这次验收方式跟以前大不一样，“不但不需要自己邀请专家、组织会议，全程还没有产生任何费用”。

    今年，在科研项目评审环节，济南市科技局计划项目全部改为刚性标准，首次实行异地专家网上评审，并拿掉相关处室的自由裁量权，规避“人情项目”和寻租的机会。该局负责人表示，企业申报的项目能不能立项，现在完全看企业的专利持量、科研投入比例、科技人员占比等“硬指标”。

    对企业申报验收“零收费”是本次改革的另一亮点。按照以往，企业在省市级科技项目申报、鉴定、验收等环节用于专家鉴定、召开会议、印制材料等事务性费用，平均需要1—3万元，除一部分大项目进行由科技局“埋单”的会议集中验收之外，绝大多数项目以网上异地专家验收为主。这是全国科技部门中的率先之举，也是支持企业创新最直接和最具体的措施。

    作为济南市科技主管部门，这并不是该局的第一次“拱手让权”。此前，该局承担着多项行政审批许可职能，如民营科技非企业年检审查、科技计划项目许可等。每项许可都需要递交可行性研究报告、查新报告、项目申报书等。去年以来，企业技术人员发现，这些审批环节再也不需要“跑科技局了”。它们或者被合并精简，或者由许可事项调整为行政奖励措施。该局将全部5项行政审批、许可事项改为日常行政管理事项，停止实施2项管理事项。这意味着目前该局继续实施的行政许可事项已经为零；另外，将需要合并精简的21项行政责任事项减为11项。

    目前，该局所有事项已经全部按照计划调整到位，实现了由行政审批部门向为企事业单位、个人服务的纯服务性部门的转变。