广邀社会各界参与 确保结论独立公正

    科技日报北京11月8日电 （记者刘晓莹）记者今天从科技部获悉，经国务院批准，由科技部牵头并会同有关部门组织实施的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（下称《科技规划纲要》）中期评估已经正式启动。在日前召开的《科技规划纲要》中期评估领导小组第一次会议上，科技部部长万钢和评估领导小组成员单位负责人出席会议，就落实评估工作方案、加快推进评估工作进行了研究讨论。

    《科技规划纲要》是2006年由国务院颁布实施的，是指导我国科技发展的一份纲要性文件。《科技规划纲要》确立了“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技发展指导方针和建设创新型国家的战略目标，部署了16个科技重大专项、若干重点领域的基础研究和前沿技术研究，以及科技体制改革、国家创新体系建设、配套政策等多个方面的任务。《科技规划纲要》颁布实施以来，在党中央、国务院的领导下，我国科技事业快速发展，创新能力大幅提升，创新型国家建设取得显著成效，科技在稳增长、调结构、转方式、惠民生中发挥了重要作用，中国特色自主创新道路的探索和实践取得新进展。

    统计数据显示，自《科技规划纲要》实施以来，我国科技实力迈上了一个新的大台阶，若干重点研究领域逐步跻身世界前列，某些领域正由“跟跑者”变为“同行者”，甚至是“领跑者”。科技进步对经济增长的贡献率从2006年44.3%提高到51.7%，国家创新指数从2006年的世界第25位提高到第20位。2012年，全社会研发经费支出10298亿元，为2006年的3.4倍，其中企业支出占76.2%；SCI收录的我国科技论文数连续四年位居世界第二；2011年发明专利授权量达21.7万件，居世界第三；全社会研发人员总量达320万人年，居世界第一；形成了包括创新基地、研究实验平台、大型科学仪器等在内较为完备的科技基础条件平台体系。

    在战略高技术方面，取得载人航天、载人深潜、深地钻探、超级计算等一批重大创新成果，为增强国际竞争力和保障国家安全提供了重要支撑。在基础研究方面，取得量子反常霍尔效应、中微子振荡、诱导多功能干细胞等一批标志性成果，大幅提高了我国科学研究的国际影响力。科技重大专项取得重大进展，民口重大专项累计申请专利4万项，填补了一批重大技术和装备空白，在电子信息、能源环保、先进制造、生物医药等领域培育了一批战略性新兴产业的增长点。

    “现在距离规划纲要的颁布已经过去七年了，在这段时间里，国内外科技经济形势发生了深刻变化，应对国际竞争、推动国内经济社会转型升级，都对科技创新提出更加迫切的需求。”万钢在领导小组第一次会议上指出，开展《科技规划纲要》评估，是实施创新驱动发展战略的必然要求。要通过开展评估，客观评价纲要实施以来我国自主创新能力的变化，总结经验，查找问题，提出下一步应对当前国内外形势变化、深入实施创新驱动战略、推进纲要实施的重大政策建议。

    万钢强调，开展《科技规划纲要》评估，要精心组织，充分调动各方力量广泛参与。他说：“制定《科技规划纲要》，是一个发扬民主、集思广益的过程，邀请了各领域的专家参与，开展了中科院、工程院、社科院的‘三院’咨询。这次中期评估，要在依托专题评估成立的20个专题评估专家组基础上，充分发挥人大、政协、民主党派、工商联等各界人士的作用，凝聚各方智慧和共识，确保评估结论独立、公正。”

    万钢指出，评估工作应当坚持全球视野，提高评估的全面性和客观性；注重评估结果的应用，强化对科技重大决策的支撑。“这次评估工作要注重信息的公开和透明，同时还要广泛动员社会、社团的力量参与，扩大这次评估的参与度和影响力。”万钢表示。

    据悉，本次评估拟于2014年3月形成初步评估结论，6月底完成全部评估工作。