—创新驱动发展系列谈之三

    柯立平

    近来，一本由美国学者撰写的关于中国科技创新的著作，在学术界和媒体引起热议。作者把中国科技创新的发展模式比喻为《爱丽丝漫游幻境》中不停奔跑的“红桃皇后”，通过集成创新和引进消化吸收再创新，中国的科技创新能力始终紧跟世界前沿，但却很少在前沿突破。尽管这只是解读中国科技创新的一个视角，但却道出了一个关键问题：未来中国的科技创新模式和路径将是与众不同的。

    虽然有两百年来世界工业化国家的历史经验，但今天的中国处于一个前所未有的全球化深入发展大时代，处于新科技革命和产业变革呼之欲出的前夜，中国庞大的市场规模、丰富的人力资源、巨大的增长潜力以及资源能源环境的瓶颈约束，使得中国科技创新的发展路径异常复杂，必须选择一条顺应潮流大势、符合国情特点的创新驱动发展之路。

    如同经济社会发展领域一样，如何实施好创新驱动发展战略，一定要做好顶层设计，而不能“脚踩西瓜皮，滑到哪儿算哪儿”。

    顶层设计要有世界眼光，找准世界科技发展趋势，用国际视野审视中国创新实践，把“国际接轨”同中国创新的阶段特征结合起来。特别是要深入分析国际先进经验背后的制度安排、政策设计和管理思路，有鉴别，有比较，有取舍，不能照搬照抄，照单全收。

    顶层设计要直面难点焦点问题。当前我国科技资源配置的分散重复加剧，呈现“碎片化”和“行政化”倾向，科研人员的竞争流动机制不畅，直接影响了科技投入产出效率的进一步提升。要解决好这些问题，既需要壮士断腕的决心和勇气，也需要统筹考虑、兼顾各方面利益的权衡，更要有切实可行、稳步推进的实施方案，需要集成科技界、企业界和社会各方面的大智慧。

    对于一个后发国家，既有前人成功的经验可以借鉴，又有传统的国际竞争格局羁绊。需要采取“非对称”策略，集中优势力量，在卡脖子的地方下大工夫，以关键领域的局部突破带动整体创新实力的跃升，抢占竞争制高点，掌握发展主动权。要充分利用“开放式创新”的策略，扩大科技开放合作，吸引集聚全球创新资源和创新要素为我所用，从“嵌入全球制造网络”到“撬动国际知识网络”，站在更高的起点上推进自主创新。

    实施好创新驱动发展战略，需要在思想观念上有一个新的转变。有人认为，科技创新对经济社会发展是远水解不了近渴，在实际工作中对科技工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要。这种观念必须转变。很多科研也许是明天的工作，但今天不开始干，需要时就真的成“远水”了。

    抓科技就是抓发展，谋创新就是谋未来。在我们追逐百年梦想的新征程中，尽快走上创新驱动的发展轨道，将是影响未来中国历史进程的一场深刻变革。