投资金额扑朔迷离

综合多方信息，蓝田县西北家具工业园是由陕西省家具协会、蓝田县人民政府、蓝田县新港西北家具工业园建设开发有限公司三家联合打造。

2010年陕西省政府批准为省级百家重点县域工业园，被列为西安市和蓝田县的重点建设项目。

蓝田县2010年政府工作报告中提出，西北家具工业园计划园区占地3000亩，该园区建设工期为6年，分三期建设，其中一期工程当年开始建设，占地面积1300亩地，投资5亿元。

西北家具工业园总投资资金有三个版本，2010年该县时任苗志忠县长在工作报告中指出，西北家具工业园计划总投资15亿元。西北家具工业园区开业时，当地多家媒体的稿件中，显示总投资60亿元。而西北家具工业园门户网站消息是总投资100亿元。

三份不同的总投资金额版本，让西北家具工业园投资资金更加扑朔迷离。

采访中当地村民道出其中奥秘，西北家具工业园是用滚雪球方式发家，刚开始一边圈地，一边招商引资。西北家具工业园自己没有实体，将农民赖以生存的土地拿去以后，盖上厂房，经过包装，租赁给一些小企业做厂房。该园区进入企业五花八门，瓜子加工厂、咸菜厂等。

上述村民的陈述，在当地一官员口中得到证实。蓝田县主管西北家具工业园的张西峰副县长表示以小积多，园区有100家小企业能带动近万人的发展，也是农村剩余劳力同时得到发挥。

省、市相关部门关注的西北家具工业园，竟然没有合法的用地指标，让人觉得匪夷所思。

先建后批 边批边用

西北家具工业园2010年破土动工，蓝田县国土资源局对该园区土地招拍挂显示为2012年6月12日，也就是说在没拿到土地手续之前，西北家具工业园存在违规，先建后批。

坊间一种说法，蓝田县官方为促进西北家具工业园先动工建设，其后邀请省、市一些官员对此考察。省、市官员考察的目的，是为取得合法的土地手续铺路。

另据媒体报道，西北家具工业园建设区曾树立着一块两米多高的石质“华胥镇基本农田保护区标志牌”，立牌者是华胥镇政府，县土地局监制。时间是2001年3月20日，保护区间是1997——2010年。

蓝田县国土部门招拍挂显示为2012年6月12日，但是在蓝田县2010年政府工作报告中指出该园区分三期，一期与当年开工建设，占地面积1300亩。

2011年7月6日，蓝田县政府公告征收华胥镇张斜村、新街村512.8725亩土地。

2011年12月1日，蓝田县规划建设和住房保障局批复这两块土地的规划性质变为建设用地。

2012年2月7日，蓝田县国土局给县政府请示转让这两块地的建设用地使用权。

一知情人士表示，西北家具工业园拿到了两宗土地证，也才只有约512.8725亩土地，与该园区现在占得3000亩地相差较大 。

不难想象，蓝田官方将基本农田摧毁后，改变成西北家具工业园。应该费了不少周折。

事实上，《土地管理法》规定，征用基本农田，必须由国务院批准，这为地方政府“分割地块”申报设置了很大的“障碍”。

显然，对于地方政府而言，由于受到地方建设用地指标的严格限制，如何确保这些占地面积巨大的项目能够按时拿到土地证显然是一个难题。

建工业园蚕食耕地

蓝田县华胥镇党委书记张旭兼任西北家具工业园区管委会主任。张旭在接受媒体时表示西北家具工业园土地手续都完善。

西北家具工业园对新街村农民果园强行摧毁时，身为西北家具工业园区管委会主任竟然不知情，未免有些掩耳盗铃之势。新街村一户被毁果园农民认为。

站在一旁另一村民称别人的樱桃和黄杏都卖成钱了，而自己被强行摧毁果园至今没有拿到补偿。

一当地人士告诉中国小康网。前不久，一媒体记者就强毁农民果园一事到华胥镇采访，正好该镇一酒家开业，镇干部前去祝贺并饮酒。后在采访中因言语不逊发生撕扯。该记者发微博后报警。在警方的掩护下才得以撤离。

中国小康网试图采访蓝田县国土局高局长，都被高局长以开会为由拒绝。

蓝田一官员告诉中国小康网，西北家具工业园是蓝田县委书记苗志忠任县长期间招商引资的，对于贫困县来说是有一定诱惑力。

在西北家具工业园官方网站上，有蓝田县县委书记苗志忠、纪委书记杨孝刚和副县长吴永平到该园区调研指导工作的照片。但网友质疑，县委书记背后那辆豪车有何作为。

在权力和资本“合谋”下，地方政府擅自改变土地用途行为。华胥镇4个行政村3000亩可耕地视乎失去了本质。

近年来，蓝田县违规占地事件屡次不断发生。2007年，蓝田县国土局违规建设别墅家属楼11人追究责任。

蓝田县厚镇原建高尔夫球场，后在媒体曝光下，改成山地自行车接待中心。但此项目依然违规占用土地。

面对种种违规占地行为，蓝田官方给与解释是项目开发所用土地属于四荒地,或者是招商引资项目。对于一个省级贫困县来说，招商引资当然重要，但是在抓GDP的同时，默然忽视国家法律。

国土部一官员在接受媒体时表示，在当下的土地违法中，地方政府成为主导因素。在目前的土地使用中政府违法带有普遍性;同时这种违法行为常常是以经济发展为单向度指标，地方政府在受查处时也惯用“发展地方经济”来应对。

上述官员还吐露，很多地方和政策法规打擦边球，常见的方式是通过修改土地利用总体规划和采用拆分手段，化整为零批地。（ 成锦）