金旅城的售楼中心离玉石厂的废墟不到100米

    深夜，一个由六七十人组成的团伙面带口罩，手持棍棒、砍刀、绳索，冲进一家玉石厂，对工人进行殴打、抢劫、关押，甚至将大刀架在工人的脖子上......随后，大型机械开进厂区，一夜之间，厂区成了一堆废墟。

    这不是电影，也不是小说，而是发生在西安市太华北路附近某村庄的真实一幕。一座1200平方米的玉石加工厂，原本拥有大量光滑的玉石板材、美轮美奂的玉石工艺品，却在4月19日晚上11点40左右被瞬间摧毁，累计造成损失1000余万元。

    有村民称，这是房地产商和村干部“合谋”的一次暴力强拆，而房产商正是陕西赫赫有名的陕旅集团。

4月19日晚上遗留在现场的“作案”工具 

    惊魂一幕：“砍刀队”午夜突袭 分分钟厂房变废墟

    “这简直是一帮土匪啊！”提起4月19日夜晚的那件事，被强拆的玉石厂老板周建星，竟不由得打了个寒颤。

4月19日晚上遗留在现场的“作案”工具

    在该厂老板提供的一份《鑫磊石材厂巨额财产损失、人身伤害情况反映》材料中写到：“2013年4月19日晚上11点40左右，一群六七十人的有组织团伙，面带口罩，手持棍棒、砍刀、绳索、手铐等工具，疯狂冲进我厂前后工作区，对厂内正在休息的十一名员工进行殴打，抢走了工人们的包物钱财，把工人们拉到厂区角落里的小黑屋内，有的双手被扎住举过头顶，还有人脖子上被架着砍刀，不准抬头、不准反抗，否则就是乱棍毒打。”

昔日的玉石加工厂已经变成一片废墟

    据该厂受害者讲，这个有组织的作案团伙，在事发约40分钟后逃离。“被困的工人们从小黑屋内逃出后，发现厂房已经被大型机械推倒了，我们的厂区竟然在几十分钟内变成了一片废墟。”该厂工人痛心地讲道。

4月19日晚上遗留在现场的“作案”工具?

    揪心讲述：以为要被活埋 睡梦中被毒打

    “太可怕了，我双手被扣住，被他们拖了百余米。”该厂行政负责人孟女士心有余悸地告诉记者，她身上都有很多伤，“当时他们把我从马路上直接拖到了厂区，那时厂区里面都被挖成了深坑，我看到还有个挖掘机正在拆我们的房子，门口齐刷刷站了两排人，全部带着白口罩，拿着棍子，我还以为他们要把我活埋了，你真的无法理解我当时有多害怕！厂子门口有监控的，肯定都拍的清清楚楚，现在监控录像已经被公安拿走了”

大块的玉石残料被埋在废墟里

    经历此事的工人闫金旺回忆说：“当时我正在睡觉，听到响动后就被吵醒了，还没起床，就见我们的宿舍门突然被人踢开。几名戴着白口罩、手拿着1米多长洋镐把的男子闯进来，啥都没说就对着我一阵猛打，接着把我的双手扎住，厉声呵斥‘不准抬头、不准说话’。我没忍住抬了一下头，没想到一阵乱棍打来，我就失去知觉了。”

    这个加工厂的门卫叫谭平义，来自河南南阳，看到记者采访，这位63岁的老人竟然嚎啕大哭起来：“我活了60多年了，也就是在电影、电视上看到过这样的事情，那帮人简直跟土匪一样，把我的手捆起来，呵斥着让我蹲到地上，又是打又是骂的，我连裤子都提不上去，西安咋乱成这样子了啊！”

    厂里的机床操作员王建波称，“当时好几十个不明身份的人见人就打、见设备就砸，并将厂内的10多名工人双手扎住，集中关在一个废弃房子内，还抢走了工人的钱包和手机。”

    此次拆迁共造成11名在玉石加工厂值夜班的工人受伤，其中3人重伤住院。

昔日的玉石加工厂已经变成一片废墟

    现场目击：碎玉瓦砾狼藉 如同地震猝袭

    为核实信息，记者来到该厂，在描述的事发现场看到，这个占地1200平方米的玉石加工厂已经变成了一座废墟，在废墟中有大量绳索、木棍等作案工具。

玉石加工厂的旁边已经开始挖基坑准备盖楼

工人们说，上好的玉石原料都被毁掉了。

    “看看，这跟地震过了有什么区别？”随行的工人李永对记者说。踩着大小不一的玉石碎片，记者深一脚浅一脚的往厂区内走去，已经分辨不出脚下是原来的道路还是厂房，在记者眼前，立在地上的，除了厂区东边的一棵树，就只有半边残留的矮墙了。

    “你瞧，这是原来的加工车间，连磨玉的设备都砸进去了。”在墙下，李永用手刨开几块砖，一个表面平整的机器露了出来，原本是一体的几个零部件全部都“低头歪脑”的散落在周围。在这台机器的旁边，斜斜的靠着几块玉石板，破的破，碎的碎，几乎看不到有一块完整无损的。

玉石加工厂的旁边已经开始挖基坑准备盖楼

    “这是白冰花，那是红龙玉，还有这个，是一面青玉背景墙，这都是上好的玉石啊！”眼前的情景让李永显得无比的痛惜。在李永的带领下，记者沿着加工厂原来的围墙走了一圈，除了被砸坏的成摞堆叠的玉石板，看到最多的就是颜色不一，厚薄不一，巴掌大小的碎石碎块。记者从地上随手捡起一块残料，放在阳光看显得非常的温润，而李永却说，“啥也做不成了，还不够费手工呢。”

    记者看到，这片废墟的南北两侧，已经被大型机械挖出了深深的大坑，“就是嫌我们的厂子碍事，想赶紧把这里拆掉，现在马上就要在这片地上盖高楼了。”李永说。
 

昔日的玉石加工厂已经变成一片废墟

损失惨重：公司多次被骚扰 厂方称损失过千万

据该厂负责人周建星介绍，他经营的公司名为鑫磊石业有限责任公司，主要从事建筑装饰材料、各种玉石、大理石、奇石的生产销售。4月19日晚上被破坏的是该公司的一个玉石加工厂，位于西安市太华北路西侧，租用的是当地曹家庙村一户村民的场地，厂区面积1200平方米。

各种玉石原料的碎块和砖块混杂在一起

周建星说，经过公司财务核算，仅当晚因打砸造成的玉石原材料、成品损失就高达3561809.5元。而在此之前，这个加工厂就已经因为多次被人骚扰损失惨重。在这本《鑫磊石材厂巨额财产损失、人身伤害情况反映》中，记者看到：

2012年11月14日将我公司水、电停掉，导致我公司无法运转，百余员工不能正常生活，销售订单无法兑现。

2012年12月7日，曹腊利带人将我公司材料库南墙推倒，直接经济损失122600元。

2012年12月20日，用挖掘机将我公司一间二层小楼推倒，直接经济损失289335元。

2012年12月26日，又将我公司二层楼房拆除，直接经济损失265033.4元。

2013年2月5日晚8点20分，曹腊利指使公开采用挖掘机、铲车将我公司部分库房、车间推倒，损失达3361802.45元。

2013年2月28日，在公司制作车间的位置上挖深坑，导致后库通向外面的路被挖断。

……

“这几次的损失加一起，经过初步统计，一共是14873904.3元。”周建星说。

玉石加工厂的东边已经竖起了“陕旅集团”的建筑围挡

幕后黑手：疑村上指使 雇恶势力强拆 村主任否认

在鑫磊石业的反映材料中，多次出现“曹腊利”这个人名，与之相连的则多是“采取”、“指使”等字眼，周建星告诉记者，曹腊利是曹家庙村的村主任，这次曹家庙村的拆迁工作就是他来负责的。

“2012年9月5日，我公司接到未央区大明宫街道办事处曹家庙拆迁指挥部的通知，要求我公司于2012年10月30日前搬迁完毕。当时正值销售旺季，石材库存大，机械设备多，搬迁和安装设备都有一定的周期。随后，我公司立即开会讨论，积极配合搬迁。后来找到拆迁指挥部谈评估的事情，街道办让我们去找村主任曹腊利协商。可谁知道曹腊利不但不理睬，反而用脏话骂我们，说让我们无条件搬走。从2012年11月初到2013年4月19日，曹腊利采取‘不谈协商、不评估，利用黑恶势力、地痞、恐吓、打砸、抢占’等方式进行拆迁。”

在记者多次拨打曹腊利未果后，曹腊利给记者回过来电话，而在通话中，这位曹家庙村的村主任听到是记者采访，显得十分暴躁。“他们（鑫磊石业）都是胡说八道呢，你有什么事去找街道办事处，去找政府，找我干嘛！”，“拆迁的事儿你不清楚吗?”记者询问道，“我怎么不清楚，电话里能说个啥，你去找街道办事处吧！”曹腊利随即挂断了电话。

玉石加工厂的东边已经竖起了“陕旅集团”的建筑围挡

街道办事处：不允许强拆 但“可能”被强拆

“我们在城改项目中，一直都是要求开发商不允许强拆的，这件事情发生后，我们问过曹腊利，他说他没拆，煜星置业有限公司也说不是他们干的。”大明宫街道办事处副主任辛建雄这样说道。

玉石加工厂的旁边已经开始挖基坑准备盖楼随后，他为记者出具了一份《关于陕西鑫磊石业有限责任公司的情况说明》，在这份《情况说明》中写到：曹家庙村拆迁改造项目的开发商是西安煜星置业有限公司，具体实施建筑物拆除工作的是西安泰达建筑拆迁工程有限公司。

“鑫磊石业租用的是村民孙永祥的地，煜星置业与孙永祥于2012年11月22日签订了拆迁补偿协议，这其中就包含了鑫磊石业加盖厂房的赔偿，而且4月19日晚上被拆掉的也是孙永祥的房子。现在公安机关还没查清楚，但是我个人认为，如果是孙永祥自己雇人租用设备拆自己房子的话，完全是可以的。”辛建雄说。

在这份《情况说明》中记者看到这样一段话：“4月19日晚上，可能是拆迁公司对孙永祥在太华北路368号的地面上剩余部分厂房进行了强行拆迁，大明宫派出所接到报警后及时赶到现场并予以制止，并将一名拆迁人员带走调查事情原因。”

大明宫街道办事处副主任辛建雄提供了一份关于鑫磊石材的《拆迁评估报告》，周建星表示这份《评估报告》他从未见到过。

律师说法：同时触犯多条法律 无视公权力

对此，记者采访了陕西永嘉信律师事务所张兴茂律师，他告诉记者，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条规定：“实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁”。

在对大明宫街道办事处进行采访的时候，副主任辛建雄还提供了一份有关鑫磊石业的《拆迁评估报告》，《报告》显示，评估的委托方是西安煜星置业有限公司，估价方为陕西开平房地产评估有限公司，估价作业日期从2011年9月23日至2011年12月22日，辛建雄告诉记者，按照《评估报告》来看，属于鑫磊石业的房屋和附着物评估价大约也就是十几万左右。

但周建星表示，这份《评估报告》他从未见过，也没有人找他进行评估。他的公司在没有签订任何补偿协议，也未得到任何补偿的情况下，被停水、停电、厂房被拆、设备被毁。“更为严重的是，员工受到了拘禁、殴打，这是赤裸裸的以暴力、威胁的非法方式逼迫我公司搬迁。”从法律上讲，这已经违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》第27条的规定和《中华人民共和国刑法》。

同时，张兴茂律师表示，根据《中华人民共和国土地管理法》第83条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第45 条之规定，土地征用房屋强制拆迁应由有关单位申请人民法院执行，而“曹家庙拆迁指挥部”在没有申请人民法院执行的情况下，对鑫磊石业厂房的强行拆除，超越其权限范围行使权力，是对法律的挑战，对公权力的无视。

金旅城的售楼中心离玉石厂的废墟不到100米

公安机关：性质过于恶劣 监控录像不便公开

“按照城中村改造开发的常见模式，一般都是开发商把这个项目的拆迁工作全部包给村子里来完成。比如，一次性给多少钱，拆迁的事儿他们就全部都不管了。曹腊利肯定就是揽了拆迁的活儿，我们厂子搬迁要给安置费、过渡费什么的，给我们的补偿越少，他自己落的钱就越多，所以他才不跟我们谈评估、谈补偿，直接想暴力强拆我们。”周建星说。

大明宫派出所的一位副所长告诉记者，由于4月19日晚上发生的事情性质过于恶劣，未央公安分局目前已经成立了专案组进行侦查。但至于是否存在周建星所说的“黑恶势力打砸、抢占、暴力强拆”等情况，他本人对此不知情，建议记者到未央公安分局和未央区人民政府进行采访。

5月7日，记者来到西安市公安局未央分局，一位负责对外宣传的负责人表示，由于案件还在侦查阶段，不便于向媒体透露具体案情，也不便公开当天的监控录像。此外，4月19日的这件案子尚未被定性为刑事案件。

暗线交织：陕旅集团“横空出世”

目前，被拆迁的玉石加工厂东侧已经围起了围挡，制作精美的广告牌上直言这里将是“文旅金街、6米层高、临街旺铺、全球首发”，更是“投资旺土，站在繁华最中央”。记者注意到，在每一块围挡的右上角都有“四海唐人街”的字样，而在左上角，则是“陕旅集团”和“金旅地产”的品牌LOGO。

记者拨通了围挡广告上的销售电话，接电话的置业顾问告诉记者，这个正在开发的项目分为住宅和商业两大块。住宅项目叫金旅城，商业项目叫四海唐人街，整体占地120余亩。而开发商金旅地产的是陕旅集团和金地集团联合创立的房地产公司，据记者了解，这是两个集团联合开发的第一个项目。

曾有媒体在报道中称，金旅地产由陕旅集团投资设立，致力于文化旅游地产开发，该地产公司成立于2012年12月28日，“金旅城”及“四海唐人街”是金旅地产的第一次亮相。文中提到，“‘金旅城四海唐人街’将成为西安市乃至全国独具特色的文化旅游街区，为所有居者、游客实现位居城市、品览天下、畅想风景的生活憧憬。”

在陕旅集团的内部刊物上，记者看到题为《当年拿地 当年开工》的报道。报道称，金旅项目当年拿地、当年开工、当年实施，实现了快速发展，高效运转，期间得到了西安市城改委、西安市未央区委、区政府、曹家庙村委等社会各界的鼎力支持和通力配合。

据悉，目前该处的住宅已经开始销售，商铺则将在5月中旬开始排号，其售价从2.5万/平方米到6.5万/平方米不等。而鑫磊石业被拆掉的加工厂，恰位于规划建设中的“四海唐人街”项目地址上。

国土资源部：杜绝暴力征地行为

5月13日，国土资源部办公厅下发《关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》，要求进一步加强征地管理，防止违法违规征地，杜绝暴力征地行为，保护农民的合法权益，维护社会和谐稳定。

《通知》要求各省(区、市)国土资源主管部门要迅速行动，对本省(区、市)内征地工作开展一次自查，重点检查征地程序是否严格规范、补偿是否符合规定要求、安置是否落实、是否存在违法违规强制征地行为等。对征地程序不规范、补偿不到位、安置不落实的，必须立即进行整改；对违法违规强行征地行为，要严肃查处。

西安市纪委：违法征地拆迁将问责领导

中共西安市纪律检查委员会、西安市监察局2013年2月印发了《西安市违反征地拆迁与房屋征收有关规定责任追究暂行办法》（以下简称《办法》）。该《办法》第四条中规定：在征地拆迁与房屋征收工作中有下列行为的，应当进行责任追究：

（一）未能严格执行国家、省、市有关土地管理、征地拆迁、房屋征收、城中村改造等法律、法规、规定，对本辖区征地拆迁与房屋征收工作领导不力，导致辖区内发生违法违规征地拆迁与房屋征收的；

（二）授意、指使、纵容、庇护违法违规征地拆迁与房屋征收的；

（三）在征地拆迁与房屋征收前，未进行社会稳定风险评估，或虽进行了社会稳定风险评估，但对存在的风险点未能进行化解或化解不到位，引发群众上访或群体性事件发生的；

（四）对征地拆迁与房屋征收工作中存在的问题未采取有效措施及时妥善处理，造成不良影响或产生严重后果的。该《办法》第六条规定：有本办法所列情形，应当追究党纪责任的，由纪检机关按照《中国共产党纪律处分条例》等有关规定办理；第七条规定：有本办法所列情形，应当追究行政责任的，由任免机关或监察机关根据管理权限按照《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定办理；第九条规定：违反本办法所列情形，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法办理。

背景链接：陕旅集团介绍

陕旅集团全称陕西旅游集团公司，该公司官方网站上这样写到：陕西旅游集团有限公司是陕西省政府授权的文化旅游产业投资与资本运营机构，陕西省国资委监管的国有大型旅游企业集团，成立于1998年12月28日。

集团公司成立十四年来，拥有全资子公 司、控股公司及参股公司共24家，形成了以景区运营管理、城市旅游文化区投资建设、大型文化演艺、旅游服务为一体，国内知名全旅游产业体系开发运营企业集团。集团现有职工五千余人，资产总额50亿元，综合经营收入101.36亿元，上缴利税9亿多元，是承载陕西旅游做强做大、创新旅游发展模式的先导者和实践者。

在调查中记者了解到，截至目前，陕旅集团依然没有真正拿到该土地，而所建商品房及商铺手续不全，就开始热销。对于此事，人民网将持续报道。（人民网陕西频道新闻调查部）