中国南车株洲所从一家单纯的科研机构转化成为现今集轨道交通、新材料、新能源等多元产业于一体的高科技公司，销售收入从改制前的714万元增长到2012年的150亿元，建立了覆盖全球的四大产业板块，拥有三家上市公司、三个国家级企业研发平台和两个博士后科研工作站。图为公司总部大楼。

   自主创新的成功实践告诉我们，要加快建设美丽湖南，我们就需要充分利用创新驱动的力量。

    实施创新驱动发展战略，推进经济结构战略性调整，加快经济发展方式转变，这是党的十八大提出的战略性举措。

    “十一五”以来，一直摸索如何由要素驱动向创新驱动转变的湖南，取得了超级杂交水稻、高性能炭/炭复合材料、天河一号超级计算机等一批重大科技成果。作为中部内陆省份，科技资源、基础条件均不占优，却能在科技创新上创造多个国际国内第一，成为一度引起多方关注和解读的“湖南现象”。

    正是创新驱动力量，使得湖南整体经济社会发展得到了有力推进。湖南省委、省政府高度重视科技进步与创新工作，坚持把科技创新作为经济社会发展的战略重点，加快建设创新型湖南。全省自主创新实力得到明显提升：各类科技人员总量居全国第7位，拥有两院院士数居全国第9位，建在企业的国家重点实验室数量列全国第4位，国家级工程技术研究中心数量列中部省份第2位，综合科技创新能力居全国第11位、中部第1位，“十一五”期间获得国家科技奖励数居全国前五位，发明专利批准量连续三年居全国第9位和中部第1位，涌现出了袁隆平、黄伯云等一批重量级科技领军人物，搭建了亚欧水资源研究和利用中心、国家超级计算机长沙中心等一批有影响力的科技创新平台，培育和发展了中联重科、时代新材等一批科技创新型企业。全省高新技术产品增加值占GDP的比重已达15.7%，科技进步对经济增长的贡献率提升到51.5%。

    推进创新驱动 促进经济发展新的比较优势

    过去五年来，湖南在科技创新上，着力推进了八方面工作：

    颁布实施了《创新型湖南建设纲要》，出台了《关于促进科技和金融结合加快创新型湖南建设的实施意见》、《关于强化企业自主创新主体地位的意见》、《关于促进产学研结合，增强自主创新能力的意见》等一系列规划、政策，制订了《高新技术产业发展十大创新工程实施方案》，来完善创新激励政策。省政府设立了产学研结合引导资金，签订了省校（院）战略合作协议，来推进产学研协同创新，依托国防科技大学组建了湖南省产业技术协同创新研究院，在生物、新材料、先进制造等优势领域组建产业技术创新战略联盟70个，组织实施转化了100余项拥有自主知识产权、产品附加值高、市场容量大的重大科技成果；

    加强了人才队伍和创新平台建设，组织实施了省科技领军人才培养计划、自然科学基金创新群体计划、引进海外高层次创新人才“百人计划”等，形成了“项目+基地+人才”三位一体、产学研各要素相结合的科技管理和人才培养引进模式，新建了国家超级计算长沙中心、亚欧水资源研究和利用中心等重大创新平台；

    大力突破了关键核心技术，组织实施70个省科技重大专项，突破488项关键技术瓶颈，研发出重点新产品（含农作物新品种）642个，取得专利授权497项，制定国家标准94个、行业和企业标准259个；

    加快了科技成果的转化与产业化，实施了省重大科技成果转化和产业化专项、承接国家科技重大专项成果转化专项，重点推进国际国内前沿成熟重大科技成果到湖南转化和产业化，新增湘潭、益阳、衡阳3个国家高新区，获批国家生产力促进中心体系建设重点省，长沙获批成为国家科技与文化融合示范基地，每年一届的中国(长沙)科技成果转化交易会，成为国内具重大影响力的成果转化交易平台；

    促进了科技惠民，加快农业科技创新与成果推广，实施粮食丰产、科技富民强县等系列工程，推进新型农村农业科技推广服务体系建设，获批国家农村农业信息化科技示范省，初步构建了面向百万农户和万家企业的农村农业信息综合平台和服务网络，实施节能减排科技支撑行动，重点围绕湘江流域重金属污染开展科技创新与成果推广，获批成为国家科技惠民计划首批试点省，新设民生科技专项，新建心血管病、脑血管病等省临床医疗技术示范基地；

    深化了科技体制机制改革和管理创新，实施“县市区科技服务与创新能力提升三年行动计划”，安排专项经费，重点支持县（市区）特色产业的发展和科技服务能力的提升。设立科技与金融结合专项，长沙高新区获批国家科技与金融结合创新试点，成立了湖南高新创业投资基金、省科技成果转化引导基金、天使基金、中小企业信用促进基金。

    利用创新驱动 激发全社会创新活力

    自主创新的成功实践告诉我们，要加快建设美丽湖南，我们就需要充分利用创新驱动的力量。

    首先，我们把科技摆在优先发展的战略位置，加快推进经济发展由要素驱动向创新驱动转变。要把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略，努力抢占新一轮竞争的制高点，提升长远竞争力，赢得发展的主动权，走新型工业化、新型城镇化的道路；

    其次，要大力推进自主创新，增强科技创新对湖南经济社会发展的支撑引领能力。我们拟围绕湖南“四化两型”建设的总体部署，促进结构调整和发展方式转变，确定重点科研领域，通过实施重大专项、重大工程、组织联合攻关等措施，着力解决制约本省经济社会发展的重大科技问题，力争在事关本省经济社会发展的重点领域和关键环节取得一批重大技术突破，开发具自主知识产权的关键、核心技术和知名品牌：

    在发展高新技术产业上，实施高新技术产业发展十大创新工程，围绕先进装备制造、新材料等七大战略性新兴产业部署技术创新链，重点突破现代工程机械关键零部件、新型轨道交通装备、风电装备、国防装备、动力电池、高性能数字芯片、智能电网等一批核心关键技术，研发一批具自主知识产权和市场竞争力的重大战略产品，推动战略性新兴产业在高起点上的规模扩张和集群发展；在农业科技创新上，加快生物育种、现代农业信息、农林产品精深加工、农业装备制造等领域高新技术研发，提高农业现代化水平；加强服务业技术集成创新和商业模式创新，改造提升生产性服务业，推动文化创意产业与信息及高端科技产业融合发展；围绕实施十大环保工程，加快低碳清洁技术的研发和推广应用，构建资源节约型、环境友好型技术体系和生产体系；在民生和社会管理科技创新上实现新的突破，加强人口健康、食品药品安全、安全生产等领域的技术创新和推广应用。

    我们将支持优势领域基础前沿研究，推进原创技术的研究开发；大力推进集成创新，选择具较强技术关联性和产业带动性的重大关键技术开展集成攻关、实现重点突破；重点加强引进消化吸收再创新，不断扩大国内外科技合作与交流，积极引进国内外先进适用技术设备和产品，切实提高对引进技术的消化吸收再创新能力。

    我们需要强化企业技术创新主体地位，加快构建具湖南特色的技术创新体系。加快建立企业主导产业技术研发创新体制机制，鼓励企业增加技术创新投入、建立技术研发机构，吸纳企业参与科技项目决策、更多地承担实施重大科技创新和产业化项目，强化以企业为主导的产学研用结合机制。加强以高校和科研院所为骨干的知识创新体系建设，推动建设原始创新研究基地，在优势学科和技术领域开展基础研究、应用基础研究和前沿技术研究。加强地方企业、高校、科研院所与军工企业、军工科研院所的合作和科技资源集成。我们将围绕环长株潭城市群城市提质和产业升级、湘南地区承接产业转移等，增强科技创新对区域经济发展的支撑引领能力。支持鼓励探索产业技术创新联盟和企业科技特派专家行动等多种形式的协同创新模式。建立企业、高校、科研院所科技资源开放共享机制。

    我们还将加强科技创新创业平台建设，加快科技成果向现实生产力转化。包括：加强高新技术产业园区建设，培育形成一批集中度高、关联性强、集约化水平高的高新技术产业集群。加快建设一批高水平的科技创新平台，进一步完善军民科技融合机制，建设军民融合技术创新合作平台，促进军地科技资源开放共享。

    我们要继续加强科技人才队伍建设，大力培养和造就创新型人才，建设素质优良的湖南创新人才群体。支持优秀青年科技人才主持科研项目。继续实施引进高层次创新型人才和科研团队计划，支持两院院士、长江学者以及列入“国家千人计划”的高端人才带项目、带技术来湖南发展。完善人才评价激励机制，建立以科研能力、科研成果转化和产业化等为导向的科技人员评价标准。实行股权激励，重奖在科技创新中作出突出贡献的科技人员。

    我们将积极优化创新环境，激发全社会创新活力。湖南将进一步加大科技投入，确保科技经费的增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度。加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投入体系，推动科技与金融紧密结合，培育和发展创业风险投资，完善科技型中小企业信贷体系，引导银行加大对科技型中小企业的信贷支持。最近，省政府下发了《关于促进科技与金融结合加快创新型湖南建设的实施意见》，就是推进科技创新与金融创新紧密结合的重大举措。

    十八大明确提出，我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻。我们要为全面建成小康社会而奋斗。实施创新驱动发展战略，加速建设美丽湖南。我们既感自豪，又感责任重大。我们将为之不懈努力。

    ■科技名片

    超级杂交水稻亩产突破900公斤

    ●长沙

    由“杂交水稻之父”袁隆平主持的农业部超级杂交水稻培育计划不断取得喜人成绩。2000年，超级杂交水稻品种达到了第一阶段单次水稻产量标准即每公顷产量超过了10.5吨；2004年超级杂交水稻达到第二期产量指标；2012年9月，“超级杂交稻第三期亩产900公斤攻关”通过现场测产验收，连续两年百亩片平均亩产突破900公斤，我国成功实现该攻关目标。

    高性能炭/炭航空制动材料的制备技术填补空白

    中南大学黄伯云院士主持完成的 “高性能炭/炭航空制动材料的制备技术”项目获2004年度国家技术发明一等奖，结束了该奖项连续六年空缺的历史。高性能炭/炭航空制动材料，不仅使我国成为了世界上继美、英、法后第四个能生产高性能炭/炭航空制动材料的国家，而且建立了全新的、完整的高性能炭/炭复合材料制备技术体系，满足了我国在航空、航天及国防军事领域的急需。

    ■新思路

    六方举措推进创新型湖南建设

    本报记者 俞慧友 徐兰山

    记者近日从湖南省科技厅获悉，2013年，该省将以实施《创新型湖南建设纲要》为主线，推动企业成为技术创新主体、促进科技成果转化与产业化、集聚科技人才创新创业。力争全年实现高新技术产业增加值同比增长25%以上，科技进步贡献率达到53%。为此，该省频出新招，将重点布局六方面工作。

    在科技成果转化与产业化方面出新招：构建“一网四系统”，即湖南省科技成果转化服务网和科技咨询、成果推广、技术交易和创业孵化四大服务系统；启动省首批技术转移示范机构建设；实施承接国家科技重大专项成果转化专项，加速国家科技重大专项成果在湖南落地转化与产业化；实施省科技成果转化与产业化专项，重点围绕现代农业发展、健康安全保障、生态环境建设转化一批先进适用科技成果。

    为推进技术创新体系建设，该省积极推进省级创新型（试点）企业建设，进行企业股权和分红激励试点，实施企业科技政策联络员制度，在科技进步奖中增设企业技术创新工程类别；加快省产业技术协同创新研究院发展，组织实施企业科技特派专家行动计划，在农业装备等领域新建10个左右产业技术创新战略联盟。

    高新技术产业十大创新工程将正式启动。积极推动郴州高新区申报国家高新区，新扩容3—5家省级高新区，加强长沙国家级文化和科技融合示范基地建设；推进国家农村农业信息化示范省建设，新增省级农业科技园、农村特色产业科技示范基地15个。

    为大力提升区域创新水平，湖南将积极开展与科技部的新一轮部省会商，完善厅市会商工作机制；组织实施“武陵山区特色资源高效综合利用关键技术研究与示范”等项目、环洞庭湖生态经济支撑技术攻关，支持高校、科研院所与湘南承接产业转移示范区企业共建重点实验室和研究中心，新建2—3家省级特色应用基础研究基地；实施县市区基层科技创新与服务能力提升行动计划；新建3个以上省级可持续发展实验区；建立科技联席会议制度。

    集聚人才，实施创新型人才培养造就工程和创新创业人才扶持计划，重点支持培养100名高端创新创业人才、40个创新团队，引进30名左右海外高层次创新创业人才；新建10个左右省级重点实验室和15个左右省级工程技术研究中心。

    积极推进科技管理创新，实施绩效评估，深化计划及经费管理改革，加强重大项目组织实施管理，建立完善重大项目监督考核和绩效评估机制。加快建设科技计划全流程管理服务信息平台。

    ■科技新政

    四大新政推进科技创新

    2012年2月，湖南省制定了《创新型湖南建设纲要》，全面部署、明确了创新型湖南建设的总体思路、建设目标、重点任务和保障措施。纲要指出：到2015年基本形成全社会创新格局和基本建成湖南特色的创新体系。到2020年，科技进步贡献率达到60%，全社会研发经费投入占地区生产总值比重提高到2.5%以上，高新技术产业增加值占地区生产总值的比重达到35%以上，综合创新能力进入全国前10位。重点组织实施高新技术发展及产业化工程等九大创新工程。

    全国科技创新大会以后，湖南省制定了《高新技术产业发展十大创新工程实施方案》，规定从2013年起，用5年时间，组织实施高新技术产业发展十大创新工程，建立健全产学研用紧密结合的协同创新体系。通过高端工程机械产业创新工程等十大创新工程的实施，突破百项关键核心技术，实现万亿增加值。到2017年，达到全省高新技术产品增加值超1万亿元（占GDP比重超过30%），年均增速超过25%。

    同时，该省出台了《促进科技与金融结合加快创新型湖南建设的实施意见》和《国家高新技术产业开发区企业股权和分红激励试点实施办法》。

    ■典型案例

    “金天模式”破冰高端钛材核心技术

    湖南，见证科技创新速度与品质的地方。短短3年多时间，诞生了中国“第一轧”的大盘重宽幅钛带卷，成功试轧了我国首个大盘重宽幅冷轧钛带卷、并用其生产出首根国产尖端钛焊管，建设了我国首个具世界先进水平、产能规模达1万吨钛带/年的大卷重宽钛带卷制造基地。

    至此，我国真正拥有了钛工业精深加工领域核心技术和自主知识产权，从钛资源大国向高端钛材加工制造强国迈进了一大步。

    创造此奇迹的，便是此前在我国钛业界名不见经传的黑马企业——湖南金天科技集团。其创新的独特“金天模式”，实现了我国高性能钛材精深加工核心技术三级跳，走完了日本20年、俄罗斯40年的发展路程，成功打破了国外技术封锁，填补了国内技术空白。

    通常，高技术产业的发展要经历小试、中试，再投入工业化大生产；钢铁、冶金等大工业项目大多先建厂、买设备，再进行技术和工艺开发。金天没有选择这种传统和相对保守的方式进入战略性新兴产业。根据我国产业机制特点，他们创新了技术研发机制：先进行核心技术研发，在钢厂轧制线上集成，待技术路线全部走通，试生产产品下线，并拿到部分订单之后，再投资建厂。

    公司正式启动万吨级钛带板项目建设的同时，与北京科技大学高效轧制国家工程研究中心、湖南华菱涟源钢铁有限公司等签订协议，筹建钛钢联合高效轧制中心，实施跨行业、跨企业的资源整合。

    独特的“钛钢联合，集成创新”发展模式，利用我国钢企的高端设备及共性技术进行资源整合，形成我国钛工业精深加工的全新模式，从而在关键技术和生产工艺的创新攻关方面取得了一系列重大突破。

    目前，金天实现了钛材精深加工全产业链的产业化布局：建设了长沙、益阳、常德三大高端钛材生产基地，构筑了规模恢弘的钛工业走廊。产业链项目建成达产后，将形成“钛板坯、棒材——钛板带——钛焊管”总体达2.5万吨产能的发展格局。

    金天科技集团突破钛材精深加工核心技术，并实现了航空军工用钛合金棒材、锻件，大盘重宽幅钛带卷、高性能钛焊管等钛工业急缺高端品种规模国产化，获得了国家“战略性新兴产业”、“重点产业振兴和技术改造”中央专项的重大支持，并被列入湖南省重大科技专项。（本报记者俞慧友 徐兰山）