4G牌照究竟何时发放？这个问题似乎随着工信部部长苗圩日前出席两会时的发言有了结果——“4G牌照估计今年应该差不多可以下来”。记者了解到，虽然中国移动在4G建设中已经取得了先机，不过，中国联通和中国电信很有可能因为今年拿到4G牌照而启动试验网建设。业内人士表示，一旦今年发放4G牌照，很可能明年开始大面积商用，届时资费反而会因建设成本的降低而比3G更便宜。

　　4G时代即将全面开启

　　据了解，工信部部长苗圩关于“4G牌照估计今年应该差不多可以下来”的说法，是工信部官方首次明确4G牌照的发放时间。记者注意到，去年工信部正式将1800MHz和2100MHz频段中未分配的两个60MHz划分用于FDD—LTE频率，这意味着FDD—LTE将拥有和TD—LTE一样的多的频段资源。

　　“中国移动已经在15个城市启动了TD—LTE扩大规模试验网的建设，杭州、广州等地也开始陆续试商用，取得TD—LTE的4G牌照已是板上钉钉。”资深IT行业评论人李桦表示，中国联通3G牌照为WCDMA牌照，可以向FDD—LTE平滑演进，取得FDD—LTE的4G牌照也并不难。至于中国电信，由于采用了美版CDMA2000的3G技术，没有后续升级方向，升级到FDD—LTE或TD—LTE都有可能。

　　在天津理工大学电子信息工程学院院长魏臻看来，由于FDD—LTE制式无论是网络设备还是终端产品都十分成熟，因此只要4G牌照发布，且联通、电信被允许采用的话，都或因为目前3G网络覆盖较为全面，在今年启动4G试验网建设，快速推出4G业务。不过，目前我国4G网络建设仍有两个短板，一是基站建设相对滞后，二是终端产品比较缺乏，这是三大运营商都面临的难题。

　　4G资费或许更便宜

　　4G牌照一旦发放，大面积商用便指日可待。业内人士预计，我国很可能明年开始大面积商用4G。记者注意到，此前在杭州等地试商用时，4G套餐分为50/80/120/200/300/500元6档，分别包含2G/4G/8G/15G/30G/100G省内上网流量，选80元以上套餐可免费使用4G终端。

　　“3G时代让互联网‘移动’起来，用户不再受笔记本与PC厚重的束缚，用手机便可轻松上网。4G时代到来后，用户会感觉到随身携带了光纤宽带，通信模式将更加灵活，人们可以随时随地通信，更可以双向下载传递资料、图画、影像，实现多种功能。”魏臻指出，以一部2GB大小的电影为例，通过4G下载只需要几分钟。此外，使用时用户延时小于0.1秒，仅为3G的1/4。

　　赛迪顾问电子信息产业研究中心咨询师王莹认为，由于运营商在建设4G通信网络系统时大多会考虑直接在3G通信网络的基础设施之上，采用逐步引入的方法进行建设与推广，将有效降低运营商的成本。因此，真正到了4G普及的时代，用户享受的资费标准也许会更便宜。(记者单毅)