温总理在报告中指出，经济社会发展主要预期目标7.5%，GDP增速目标两连降。今年的省政府工作报告指出，未来五年发展目标的实现，关键是要靠全省上下埋头苦干，“三个翻一番”是我省建成小康社会的重要保障，所有目标必须超过全国平均水平。

    3月5日下午，省委书记赵正永在审议政府工作报告时指出，按照中央总体布局和陕西实际，加快建设小康陕西、和谐陕西、美丽陕西。省长娄勤俭在审议政府工作报告时也指出，要按照中央的部署，埋头苦干不张扬，团结奋进谋发展，推动陕西发展再上新台阶。

    经济增速位居全国第一方阵

    2012年，陕西经济增速排在天津、重庆、贵州、云南之后，位列全国第五，出现首个GDP 超过千亿元的县——神木县，并出现韩城市龙门镇和洛川县交口河镇两个 GDP上百亿的百亿镇。人均GDP 达到6110美元，在全国的位次前移至第16位。省长娄勤俭这样说：“西部大开发以来，陕西走出了一条符合省情的富民强省民生创新之路，城乡面貌发生了巨大变化，特别是近五年，面对国际金融危机、重大自然灾害的挑战，经济社会发展依然保持了又好又快的势头，进入了上升通道，站在了一个新的起点上。陕西经济增速连年位居全国第一方阵，综合实力实现历史性跨越。”

    五年间，我省生产总值年均增长14.3%，高出全国4.3个百分点，总量以每年1500亿元以上的规模递增，
2010年突破万亿元大关，2012年达到14451.18亿元，较2007年翻了一番多，在全国位次由20位前移到16位。人均GDP由2044美元增加到 6110美元。财政总收入相继突破1000亿元、2000亿元，去年达到2800.1亿元，相当于上个五年的总和。

    财政80%用于民生百姓幸福感越来越强

    过去的五年，陕西人的幸福感越来越强，这些得益于省委、省政府连续实施了系列民生工程。真正做到了温总理在政府工作报告中的总结过去五年政府“坚持把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生”。

    率先构建了民生投入财政保障机制。2008年编制实施了全国第一个省级民生工程财政中期预算，从2011年又把新增财力和财政支出的“两个80%”用于民生，五年累计投入9255亿元，年均增长28.79%；社会保障体系率先实现城乡全覆盖。

    医改经验被誉为中国医改的陕西样本。国家基本药物制度和基本药物零差率销售覆盖所有公办基层医疗卫生机构，药品价格下降30%左右，涌现出“镇安模式”、“子长模式”等一批典型，群众看病难、看病贵问题明显缓解；启动了规模空前的陕南避灾搬迁和陕北扶贫搬迁工程。

    保障性安居工程建设连续两年位居全国前列。累计开工建设116.69万套，发放租赁补贴44.03万户，并通过全省管理平台向社会公布了169万户保障对象的五年轮候名单，受到中低收入群体的热烈欢迎；教育投入增速位居全国前列。

    实行普惠制的同时创造条件解决特殊群体的困难。在全国率先提高了城市“三无”人员生活补助，建立了物价涨幅与低收入群众生活补贴联动机制，对公益性殡葬基础设施建设做出了制度性安排，把高龄老人生活保健津贴发放范围扩大到70岁以上，享受优待年龄下延到65岁，在西部率先实施残疾人生活补贴制度。

    展望未来用“拐弯超车”实现“富民强省”

    今年，我省在政府工作报告中提出，未来五年我省经济社会的主要发展目标是生产总值、财政收入和城乡居民收入实现“三个翻一番”，城镇化率达到60%，森林覆盖率达到45%，单位生产总值能耗和主要污染物排放明显降低，环境质量明显好转。除了加快提升经济综合实力，进一步完善交通、水利、电力、信息等基础设施体系外，还将通过大调整、大协作、大循环加快构建具有陕西特色的现代产业体系；全面实施文化强省“八大工程”和生态文明建设，让三秦大地山更绿、水更清、天更蓝；并加快提升三秦百姓的幸福指数，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。2013年，稳定增长成为了首要任务。全年固定资产投资1.6万亿元，增长25%以上，重点支持基础设施、民生、农业、电力外送和优势产业项目。在建高速公路不低于1000公里，构建西安交通枢纽，续建新建西咸北环线、榆林至佳县等项目。加快建设西成客专、西合复线、蒙西至华中运煤通道等17条铁路，积极推进西安至铜川城际铁路、西安地铁和汉中、安康、延安机场建设等。促进“三星效应”持续发酵，积极培育战略性新兴产业列入全省产业结构战略性调整中的重点。

    如何赶超“拐弯超车就是要埋头苦干立足赶超”

    今年，省委书记赵正永在参加我省两会代表审议政府工作报告中说：“我们处在快速发展的通道，但不能有丝毫的懈怠和松劲，必须保持这样的态势，把经济建设搞上去。拐弯超车就是要埋头苦干、立足赶超，只有这样才能使三秦父老更有自尊自信，生活才能越来越好。”

    “埋头苦干不张扬，团结奋进谋发展，坚持一张蓝图干到底，巩固全省上下心齐气顺劲足的大好局面。抓住各大板块发展上升到国家战略层面的重大机遇，精心策划实施一批重大项目，把人民群众的美好愿望作为奋斗目标，同步推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化。”娄勤俭省长在参加全国两会陕西代表团审议政府工作报告中说。本报记者文锦