我驻美国大使馆科技处公使衔参赞李朝晨。 本报驻美国记者 田学科摄

    自1979年1月《中美两国政府间科技合作协定》签署以来，中美双边科技合作与交流一直保持稳定与增长的态势，不仅促进了两国相关科技领域的发展，而且为增进两国间的相互了解和友谊做出了重要贡献。近10年来，随着中国经济的迅速发展，中美科技合作也逐步进入一个全新的时期。在新的历史阶段，如何总结和继承中美科技合作成果，如何看待中美科技合作面临的问题，以及如何研判未来两国科技合作关系的走向等，科技日报记者就此采访了我驻美国大使馆科技处李朝晨公使衔参赞等科技外交官。

    中美科技合作渠道广成果多

    中美科技合作作为两国关系的重要组成部分，一直得到两国政府领导人的充分肯定和两国科技主管部门的积极推进，以丰富多彩的形式，不断出现新的合作亮点。

    李朝晨介绍说，近年来，中美两国最高领导人对双边科技合作给予高度重视，两国元首曾分别就双边政府间科技合作联委会发贺信，表达了高度重视和进一步加强两国科技合作的意愿；两国科技主管部门签署了一系列双边科技合作协议，特别是2011年1月中国科技部部长万钢与美国白宫科技政策办公室主任霍尔德伦签署了《中美科技合作协定延期议定书》，表明了两国政府对继续推进双边科技合作的积极态度。

    “值得一提的是中美在清洁能源领域的合作。”李朝晨告诉记者，“根据2009年奥巴马访问中国时签约而建立的中美清洁能源联合研究中心，以崭新的合作机制和运作模式，充分利用双方的研究力量和资金，共享研究成果，已被中美双方誉为新时期中美科技合作的典范。”

    蔡嘉宁参赞补充道，近年来，中美在农业、卫生、地震和环保等领域签订了许多合作计划和人员交流协议，官方渠道正在履行的合作意向书和备忘录达30多个。32年来，赴美留学的中国学生超过百万，大多数分布在科学技术领域，目前中国在美博士研究生以上的研究人员超过数万名；在中美人文对话机制框架下，双方实施了“中美科技人员交流计划”。截至2010年，该计划共支持了200余名美方研究生来华研修。

    随着多渠道、大范围和持续稳定合作与交流活动的开展，目前，中美科技合作已经成为两国双边关系的重要组成部分。对于中国来说，对美科技合作已经发展成为最为重要的对外科技合作。“2000年到2010年，中美两国科学家联合发表的论文数达到了8万篇，远超排名第二的中日科学家联合发表的论文（3万篇）。对美科技合作已经成为科技部科技外事工作的重中之重。”李朝晨指出，“中美两国在政府、科研机构和大学间业已建立全方位、多层次的科技合作关系，双边科技交流正在循序渐进，不断向前发展。”

    中美科技合作体现了时代特征

    李朝晨介绍说，经过多年风雨考验的中美科技合作关系，表现出许多鲜明的特点，如受外界负面因素影响较小；合作领域广阔、双方合作意愿强烈；科技人员之间的“民间”交流非常活跃。

    长期以来，中美关系随着国际局势的变化历经波折，但中美科技关系受到的负面影响相对较小，特别是两国科学家之间的交流，即使是在两国关系的困难时期也未完全停止。同时，双方合作领域广阔，合作意愿和互补性较强。李朝晨认为，中美两国皆为世界性大国，科研领域门类多、覆盖广，而且科技人力资源丰富。美国科技发展水平高，拥有中国需要的先进技术、科研设备和资源；而中国科研门类全，研究领域广，存在大量美国需要合作的潜在对象。中美两国都在试图寻找更多的合作领域和合作伙伴，并寻求合作方式上的创新。

    值得一提的是，中美两国非官方的民间科技交流活动非常活跃，两国科学家、科研机构和企业内部科技人员之间的交流与合作，一直呈现扩大的趋势。随着互联网应用与服务技术的迅速发展，双方科技人员之间的交流与合作变得更为灵活、便捷和成本可控。民间科技交流已经成为两国科技交流不可或缺的重要组成部分，有力地促进了两国科研水平的提高和科技成果的取得。

    中美科技合作前景广阔

    目前中国和美国是世界上最大的经济体，中美科技合作对未来两国科技与经济发展十分重要。中美保持和加强科技合作关系，有利于人类加快探索未知世界奥秘的步伐，促进全球社会经济发展，造福全人类。

    对于未来两国在双边合作中的定位，李朝晨认为，过去多年，中美科技合作中我对美方的需求居多。近年来，随着中国经济和科技的快速发展和国力的增强，双方的合作关系已经开始转变为互利互惠，共需共赢。“在未来的科技合作中，中美双方会越来越多地共同分担研发责任，共同出资、出力，平等分享合作成果。我们已经在‘中美清洁能源联合研发中心’项目上成功地尝试了这种新型合作模式。”

    对于中美科技合作未来发展前景，科技外交官们认为，双方会进一步寻求共同关心和关注的科技领域，并以此作为推动合作的重点领域。这些领域包括基础研究、能源、农业、环保、气候以及自然灾害防范和重大传染病防治等民生科技。

    对美科技合作面临的挑战

    尽管中美科技合作总体态势良好，发展前景广阔，但某些科技领域，如航天科技、产业核心技术等领域，仍然被美方视为两国科技合作的“禁区”。美国内有些人对中国的崛起持有戒心，担心中国的强大会对美国构成威胁，这种因素也势必影响到科技合作与交流，给中美两国之间的科技合作，特别是政府间的科技合作和交流带来阻力。

    面对这一挑战，李朝晨坚信，在两国政府和科技界的积极努力下，通过对话和交流，在增进互信的基础上，中美双边科技合作一定会有新的发展，并为两国的科学技术发展和人类社会进步做出更大贡献。（记者 田学科 毛黎）