中国驻以色列大使馆科技参赞韩军。驻以色列记者 冯志文摄

    以色列是一个人口仅有780万的中东小国，土地贫瘠干旱，战争冲突不断，狭小国土面积的60%是沙漠和丘陵，一年之中长达5个月滴雨不下。但以色列是世界上公认的科技强国，建国64年来创造的多项世界科技奇迹令人叹为观止。这里天天上演着沙漠变良田、海水变淡水、农民成为科学家、士兵变身创业者的传奇，一曲全民热心创业、举国投入创新的交响乐在地中海边奏响。

    回顾中以科技合作的历程，我驻以色列大使馆科技参赞韩军充满了自豪：“中以科技交流合作是中以双边关系的重要基石，中以国际科技合作进入21世纪以来，取得了辉煌的成绩，谱写了更加华丽的乐章。”

    创新是以色列发展的永恒动力

    韩军说，以色列的创新之所以全球有名，首先归根于犹太民族的发展历史和民族特性。2000多年前，犹太民族开始了颠沛流离的流散生活，而二战时期的大屠杀使犹太人遭受了更大的劫难。残酷的生活环境迫使犹太人勤于思考，精于创新，注重提高技能，不断发展自己。创新成为生存发展“利器”，“创新基因”深深植根于犹太民族的血脉。其次，以色列自然资源匮乏，要想发展，要想建设现代化国家，必须创新，只有可持续的创新才能使自己立于不败之地。

    从1948年建国伊始，以色列政府就把创新作为立国之本，坚持科技立国、科技强国、科技富国的发展战略，现已形成比较完备的国家创新体系，即知识创新体系、技术创新体系、环境支撑体系、科技投融资体系和成果转化体系。目前，以色列民用研发投入占GDP（国内生产总值）的比例达4.5%，为世界第一；每万人口中科学家和工程师数量达140人，为世界第一；在全球范围内以色列人均申请专利数也名列第一。

    经过64年的创新奋斗，以色列在现代农业、水资源利用、可再生能源、信息通讯、生物医药、医疗器械等方面形成了科研产业优势。科技创新推动了以色列的社会、经济发展，使其2011年人均GDP达到了3万美元左右。

    中以科技合作交流硕果累累

    韩军说，中以建交以来，双方科技合作交流的范围和规模不断扩大。依据《中华人民共和国政府和以色列政府科技合作协定》，中国和以色列迄今已签订政府间科技合作协定5个，部门间合作协议16个(含备忘录)。中以两国在农林业、水资源、生物技术、医疗卫生、中医药、信息技术、先进材料、纳米技术和可再生能源等领域开展了卓有成效的合作。

    科技界高层访问有效推动了中以双边科技合作。2010年5月，全国政协副主席、科技部部长万钢访问以色列，中以签署了《中国政府和以色列政府关于促进产业研究和开发的技术创新合作协定》，加强了中以产业研发创新合作的顶层设计和实施。2011年8月，科技部副部长曹健林访问以色列，中国科技部与以色列科技部签署了两国加强科技合作的联合声明，双方将大幅度增加“科学与战略基金”规模。

    科技产业重大合作项目带动了中以科技交流发展。2012年5月，以色列工贸部部长辛宏访华并出席广东省东莞“中以国际科技合作产业园”奠基典礼。该园区总投资15亿元，将用5年时间建成“水处理环保创新产业园”，目前已有超过20家以色列企业签订了《入园合作意向书》。2012年7月，国家自然科学基金委主任陈宜瑜访以，启动了“国家自然科学基金委与以色列科学基金会合作研究计划”。中以计划在今后5年内各投入1亿元人民币，支持双方科学家开展联合研究活动。2011年9月，为拓展两国企业界的研发合作，科技部中国科学技术交流中心和以色列工贸部产业研发中心共同组织了20多家以色列生命科学领域的顶尖企业到北京、宁波、南京和成都进行巡回展览，取得了空前的成功。期间，以色列企业与我国众多公司共开展了360场“一对一”的对接会谈。这次巡展活动为双方企业界的技术合作奠定了坚实的基础。

    科技人才引进和培训助推中以科技交流合作。过去10年间，有1300多名来自中国的农业、环保、经济、教育、医疗等领域的管理和技术人员赴以培训；有100多名以色列专家访华，举办培训班300多期，专题涉及农业产业化、荒漠化治理、节水灌溉、奶牛养殖管理、流沙固定、河流污染治理与公共卫生管理等领域，在华培训学员达24000多名。从2009年以来，有5位以色列专家获得中国政府“友谊奖”殊荣。

    地方政府与以色列的科技交流合作成为中以科技合作交流的新亮点。2008年9月，江苏省政府与以色列工贸部签署了《关于民营企业产业研究与开发的双边合作协议》，双方每年各安排经费150万美元，至今共资助了四批24个项目。江苏与以色列合作研发的“超细内窥镜技术”“艾滋病和丙型肝炎的早期诊断方法”以及“海藻养殖及提炼生物柴油技术”等项目均取得了骄人的科研成果。此外，上海市、深圳市等分别与以色列工贸部签署了产业研发合作协议。2012年以来，我国地方政府、企业和科研机构与以色列开展产业研发合作的愿望和热情空前高涨，先后有江苏、广东、山东、深圳等10多个省市组织600多人赴以色列特拉维夫参加以色列第18届国际农业科技展、第11届生物医药展和中国国际高新技术成果交易会以色列分会等，签订了大批合作协议和合同。

    中以科技合作前景光明

    韩军说，在刚刚结束的全国科技创新大会上，中央提出了到2020年将我国建成创新型国家的发展目标，我们要抓住中以科技合作的历史机遇，从以下几个方面做好工作，推动中以科技交流与合作向纵深发展。

    抓住科技创新主线，学习借鉴以色列创新理念机制。以色列的科技创新一直处于世界前沿，在科技金融、创业投资等方面具有独到优势，而科技如何与经济结合一直是困扰我国发展的短板。应研究学习借鉴以色列经验，探讨“人才、理念、技术、资金”四位一体的创新模式。

    加强与以色列科技部、工贸部、农业部的联系，继续推动务实合作。在基础研究方面，加强与以色列科技部的合作，切实落实两国科技部2011年8月签署的关于加强双边科技合作的联合声明；在产业研发方面，加强与以色列工贸部的合作，积极实施《中国政府和以色列政府关于促进产业研究和开发的技术创新合作协定》，用好中以产业研发基金；在农业研发方面，贯彻落实高燕平大使与以色列农业部长诺科德达成的共识，推动“中以农业科研基金”的尽快签署落实。

    整合科技合作资源、服务地方对以科技合作。协助江苏、上海、深圳进一步落实与以色列工贸部签订的“产业研发基金”协议，推动广东、山东等省市与以签订新的“产业研发基金”协议，整合科技合作资源，深化对以科技合作。（驻以色列记者 冯志文）