今天，我们又在法庭见面了，可能以后还要在法庭反复见面。

 

    我压根就不希望在这种场合和您们见面，心里也确实不愿意这样做。

 

    但说句不中听的话：面对法律、面对生活环境中出现的各种违法行为和违法产品、面对求助于我的弱势消费者，是您们的麻木不仁硬把我逼着走到了这里。

 

    打官司，自然有输有赢，但是我压根就没有考虑过谁输谁赢！

 

    我认为：打行政官司，只要我能立上案，我就赢了！只要法庭能够依法审理，我也就赢了！

 

    当然，如果法庭经过审理判我胜诉，那我确实是名符其实的赢了；如果法庭判我败诉，我也不以为然，我认为我还是赢了，因为行政走法律程序，本是公民的权力，但更在意该程序的却是行政机关！

 

    还有一个原因是：我们的生活环境需要行政诉讼程序！我们的法治环境需要行政诉讼程序！我们的合法权益需要行政诉讼程序！我们的职能部门经过一次行政诉讼程序，他们的法律意识、工作能力、责任心、职业感绝对会产生一个高的飞跃。

 

    既然是这种效果，我一定要坚持去做！

 

    尊敬的法官，尊敬的各位领导，我是一位复员军人、一位66岁的退休工人、一名普通的共产党员，其实，我最有价值的身份是中华人民共和国的公民，我伴随着祖国成长66年，我特别热爱这个国家，特别信仰国家的《宪法》和各种法律以及规章制度，特别期盼我们的国家越来越富强，我尽自己的力量努力维护国家职能部门的形象，总希望能为国家做点什么，也希望职能部门能依法履行自己的职责，但现实生活中一些不尽人意的现象却令我很失望，我认为这与职能部门的责任心和工作能力是有关联性的，我想了很多办法力图改变这种状况，但都失败了。

 

    经过10多年的磨练，我终于发现：中华人民共和国宪法、中国共产党章程、国务院信访条例、政府信息公开条例、消费者权益保护法、产品质量法、食品安全法、反不正当竞争法、行政复议法、行政诉讼法等法规法律才是治理国家法制环境、促进职能部门依法履行职责、打击违法经营、打击假冒伪劣商品、打击违法广告和欺诈行为以及不正当竞争、维护知识产权、维护企业诚信经营、维护食品安全的有效途径！

 

    今天开庭的这起行政诉讼案，就是为了这个目的！并非是我和市工商局过意不去！

 

    各位可能也注意到了这一点。13年来，我没有少和职能部门“较劲”，我经常投诉、举报、行政复议、行政诉讼有关职能部门，虽然搞的有关部门心头不快，但最终的结果可确实是利国利民。我的行政手段都是善意的，合法的，程序中的主张也并非是为了我的个人利益！

 

    我很在意职能部门和司法程序，为了爱护他们，为了支持他们，我必须这样做！

 

    我希望职能部门依法履行职责，依法受理消费者的申诉举报，依法解决消费者的申诉，依法惩治违规企业的违法行为，依法向投诉者书面回复行政处罚结果，依法褒扬并奖励投诉举报违法行为的消费者应该一言九鼎。我希望消费者都能够依法维护自己的合法权益，更希望类似今天的行政诉讼再不要发生！

 

    这就是我屡屡向有关职能部门“叫板”的真正原因。

 

    希望我的不恭能够得到各位的理解！

 

    此 致

 

    孙安民   于碑林区人民法院行政庭当庭提交

                                                 2012年9月9日

 

 

 

   

 

    原告：孙安民，中国公民，男，66岁，西安市人，自由职业。住址：西安市西大街315号（农行旁），邮编：710002，联系电话：13002999315，身份证：610102194606283114

 

   被告：西安市工商行政管理局，地址：西安市友谊东路289号，邮编：710054，联系电话： 029-87823092、87823010 、87823148  邮编：710054

 

诉讼请求：

   1、依法判决被告不依法履行职责的行为属于行政不作为；

   2、责成被告在规定的期限内依法履行行政职责，认真书面回复原告的投诉事项。

 

事实和理由：

   2012年1月18日，原告（投诉人）依据《产品质量法》第10条、《消法》第15条、《食品安全法》第10条、第80条的规定向被告实名投诉新城区“西安爱家超市有限公司咸宁路华润万家店”涉嫌违法经营带有“极品”宣传广告的海参产品，并亲自送达投诉信！

 

   原告希望被告能依据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》排查被投诉人两年内的经营账目，没收其违法所得和行政处罚，如若构成欺诈，应责令其依据《欺诈消费者行为处罚办法》第六条双倍返还消费者购货款项。请被告将立案查处后的最终结果以书面形式告知投诉人，并依据《国务院加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第19条、《陕西省人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》（陕政发〔2011〕34号）第5条、2011年6月16日开始执行的《陕西省工商行政管理局流通环节食品安全违法行为举报奖励办法》依法奖励投诉人。

 

   该投诉又和原告几年来递交的其它数十封投诉信一样石沉大海，原告的权利屡屡被漠视。

 

   被告不依法履行职责的行为严重违背国家工商总局《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的第十七条“工商行政管理机关应当自收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七个工作日内予以核查，并决定是否立案；特殊情况下，可以延长至十五个工作日内决定是否立案”和第十九条的规定“对于不予立案的投诉、举报、申诉，经工商行政管理机关负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。工商行政管理机关应当将不予立案的相关情况作书面记录留存”以及第五十八条的规定“工商行政管理机关对投诉、举报、申诉所涉及的违法嫌疑人作出行政处罚、不予行政处罚、销案、移送其他机关等处理决定的，应当将处理结果告知被调查人和具名投诉人、申诉人、举报人。 以上告知，依照有关规定应予公示的，应采取适当的方式予以公示”的规定。

 

   被告行政不作为的行为也违背了《国务院信访条例》第三条的精神和第二十二条“有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起１５日内书面告知信访人”的规定。

 

   被告无动于衷涉嫌行政不作为，原告曾多次口头反映依然无人理睬。无奈之下原告只好依据《行政诉讼法》第二十一条第五款“申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的”、第七款“认为行政机关违法要求履行义务的”规定；第三十七条“也可以直接向人民法院提起诉讼”的规定和第五十四条第三款“被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行”的规定提起行政诉讼，意图达到 “以儆效尤”之目的。

 

   希望法院行政审判庭依法审理，支持原告的诉讼请求，责成被告依法履行职责。

 

   此致  碑林区人民法院

 

 

　　　　　　　　   原告： 孙安民

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　                   2012年9月 2 日 

附： 行政诉讼状两份； 原告递交的投诉信。