外地学生不是“二等公民”，“国民教育”不是一句空话，教育上的“国民待遇”更需要蓝本示范。不分贫贱，不分地域，教育公平才能深入人心。

    陕西府谷县2010年启动12年免费教育，把免费教育的受惠面扩大到全县普通高中、职中学生，不仅免收所有高中、职中生的学费、杂费和课本费，还继续对全县寄宿生给予蛋奶补贴；一年后，府谷县又将学前教育纳入免费教育的受惠范围，正式实行15年免费教育政策。这一政策，惠及的不仅仅是府谷籍的孩子，而且包括在府谷就读的外地孩子。为了将这些外地孩子也纳入免费范围，府谷县财政需要每年增加投入上千万元。(9月24日《中国青年报》)

    尽管国家有关部门三令五申，要妥善解决外来务工者子女异地入学就读问题，但是，由于地方保护主义思维根深蒂固，外来务工者子女异地入学问题一直处于比较尴尬的现状，即使上级教育部门明确规定，不准对外来务工者子女异地入学乱收费，但是一些学校却暗地里设置异地就读的种种障碍乱收费，在不少外来务工者看来，只要当地学校择校费收费合理，就已经感觉很幸运了，只要孩子能够顺利上学，花点钱也很满足了，更不会奢望能够享受免费教育的“馅饼”。从这点来说，在府谷县的外来务工者子女能够免费异地入学，算是意外的福祉了。

    如果说，一个西部县能够在短短两年的时间里，在12年免费教育的基础上，又将学前教育纳入免费教育的受惠范围，正式实行15年免费教育政策，体现了教育内涵式的爱的话，那么将外地孩子也纳入免费范围，则体现了外延式的爱。后者因为消弭了教育的地域性差异，展示了教育更为宽广的心胸，让异地孩子深切感受到了更人性化的平等教育，因此这种消除了地域栅栏的免费教育体现了更博大的教育之爱，体现了真正的教育公平。

    如今，公平教育的理念被很多人经常挂在嘴上，但是具体到实际贯彻执行的时候，往往首先考虑的是户籍，考虑的是“自己人”还是“外来户”。面对实际的利益，“手心手背”意识不自觉就出来了，更有一些市民，也戴着有色眼镜看待外来人口，总怕自己的福利被抢走。一些政府部门极力维护小圈子利益，给外来人口子女入学设置种种障碍，教育公平遭遇实际挑战。府谷县将外地孩子也纳入免费范围无疑是一种更高境界的公平，让所有孩子孩子不论出身、户籍，都能享受免费教育。不用说教，“公平教育”的理念在这些异地孩子的心中很容易就能扎根、开花和结果。

    从表面上看，是因为府谷县财力雄厚，才可以做到15年免费教育，其实这不仅是钱多钱少的问题，更是有没有对民生和教育的担当、魄力和智慧的问题。事实上，全国和府谷县财力相当的县有很多，但却并没有几个地方积极推行免费教育，更少有让外地孩子在本地接受免费教育的心胸，这不能不说是一种短见和狭隘。

    为了将这些外地孩子也纳入免费范围，府谷县财政需要每年增加投入上千万元，也许在一些人看来，上千万元可以为自己“县民”干很多实事，毕竟外来人口还要走，看起来这笔投资是亏了，但是谁又能够肯定，多年以后，这些外地孩子长大后，就会忘记免费教育的恩赐呢？正如县委书记所言：“我们的15年免费教育政策，受益人群中有相当一部分是外来人口。我们不怕摊子大，因为从长远看，这可以吸引人才，更为府谷的未来储备下人才，肯定不‘亏’。”

    外地学生不是“二等公民”，外地孩子也纳入免费教育范围，本身就是一堂生动的公民教育课，“国民教育”不是一句空话，教育上的“国民待遇”更需要蓝本示范，府谷县免费教育不拒外地人，直接体现了免费教育从“县民待遇”到“国民待遇”的转变。教育不分贫贱，不分地域，唯有这样，教育公平才能深入人心，结出丰硕的果实。（魏青）