杨利伟参加全民科学素质文艺汇演主题晚会

同济大学科普开放日，公众参观深海科普馆—海底生命与生命起源探索

北京科学嘉年华主场活动现场，市民体验模拟飞行器

    5276项重点科普活动，预计全国参与公众超过1亿人次……每年9月的第三个周末，我国各地公众都能迎来到一份“营养丰富”的科普大餐。9月15日—21日，2012年全国科普日活动又一次如约而至。

    2003年为纪念《科普法》颁布，全国科普日活动正式启动。10年来，以科普日等品牌活动为代表，我国科普工作在发展中不断创新，为提高全民科学素质不懈努力。第八次公民科学素质调查显示，2010年中国公民具备基本科学素质比例达到3.27%。

    胡锦涛同志在不久前召开的全国科技创新大会上强调指出，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，提高全民族科学文化素质。9月15日习近平同志在参加2012年全国科普日活动时指出，坚持把抓科普工作放在与抓科技创新同等重要的位置，支持科协、科研、教育等机构广泛开展科普宣传和教育活动，不断提高我国公民科学素质。

    公民科学素质被看作国家进步的基石。2020年我国要进入创新型国家行列，公民科学素质的提高迫在眉睫，党和国家对科普工作寄予厚望。

    社会化科普格局形成

    2006年，国务院印发《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）的通知》，给我国科普工作带来极大的推动。

    当年发布的《中国国民经济和社会发展十一五规划纲要》明确提出要加强科普能力建设，实施全民科学素质行动计划。以此为契机，中国科协、教育部、科技部等9个部门联合制定、国务院办公厅正式印发了《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011—2015年）》，多部门参与的社会化科普大格局初现雏形。

    到“十一五”末，全国30个省（区、市）、90%以上的地（市、州）和80%以上的县（市、区）成立了科学素质实施工作组织机构，23个省（区、市）将全民科学素质工作纳入当地“十二五”规划。各类科技团体、企业事业单位、民间组织已成为推进全民科学素质工作的重要力量，“国际化学年在中国”系列活动、高校科普开放日、中国（芜湖）科普产品博览交易会等大型活动的成功举办，显示出全国学会、高等院校、企业在科普工作中发挥越来越大的作用。

    科普大格局中，一些科普品牌活动逐步增强影响力。自2004年以来，中央书记处领导同志每年都同首都各界群众一起参加全国科普日北京主场活动，有力地推动了各地科普活动的深入开展，科普活动成为科技惠及公民的重要平台，仅以科普日活动为例，近年来，全国直接参与公众年均达到1亿人次。重点人群科学素质行动为带动全民科学素质整体提升发挥了重要作用，2006年“科普惠农兴村计划”实施以来，共获得财政资金13.5亿元，通过“以奖代补、奖补结合”的方式，涌现出一大批优秀农村基层科普组织和带头人；启动实施的“社区科普益民计划”，对提升社区居民科学素质具有引领带动作用；全国青少年高校科学营、青少年科技创新大赛、青少年机器人大赛、明天小小科学家等活动吸引了大批青少年参加，成为引领带动全国青少年学科学、爱科学、讲科学、用科学的示范项目。

    科普基础设施也在近些年迎来大发展。截至2011年底，全国28个省区市至少拥有一座省级或省会城市科技馆，城区常住人口100万以上的大城市中，58%已至少拥有1座科技类博物馆，科普大篷车、流动科技馆等深入老、少、边、穷地区，为更多的基层公众提供科普服务；科普经费投入持续增加，2010年，全社会科普经费筹集额为99.52亿元，比2005年增长112.53%。

    5%的目标带来挑战

    尽管全民科学素质工作取得长足进步，但与发达国家的先进水平相比，我国公民科学素质还有很大差距，3.27%这一数字只相当于日本、欧盟等发达国家上世纪80年代末的水平，这与我国建设创新型国家的要求显得很不相称。

    中共中央、国务院印发的《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》明确要求，“十二五”时期我国公民具备基本科学素质的比例要超过5%。这给发展中的中国科普工作带来巨大挑战。

    据介绍，达到这一目标的主要瓶颈在于全社会科普经费投入总体不高，科普资源共建共享机制有待完善，基层科普工作较为薄弱，社会化科普服务能力尚不能满足公众日益增长的科学素质需求。

    有专家指出，提高全民族的科学文化素质，最迫切的是要解决地区发展不平衡问题，尤其是把提高薄弱地区的公民科学素质作为关键环节。目前来看，我国公民科学素质的地区差异十分明显，第八次全国公民科学素质调查结果显示，2010年，公民具备基本科学素质的比例东部地区为4.59％，中部地区为2.60%，西部地区为2.33%；城镇劳动者具备科学素质的比例为4.86%，农村居民仅为1.83%，中西部、农村地区的公民科学素质整体水平显著低于东部和城镇地区。

    要实现“十二五”时期我国公民具备科学素质的比例超过5%的目标，重点在中西部和农村，难点也在中西部和农村。地区间科普资源配置的不平衡状态长期存在，制约中西部和农村地区全民科学素质的提高，影响中西部承接产业转移和新农村建设，进而影响区域经济发展。

    贵州地处祖国西南部，4000万人口，经济总量在全国31个省（市、区）中大约排在第26位，属欠开发、欠发达省份。2010年调查显示，贵州省公民具备基本科学素质的比例为1.54%，低于全国3.27%的平均水平。5%的目标让贵州省科协党组书记、副主席任湘生感觉到了不小的压力。

    “为解决贵州省科普基础条件薄弱、科学教育资源匮乏、共建共享路子不畅的问题，从2010年至今，贵州省科协在全省深入开展了‘百万公众网络学习工程’活动。”任湘生认为，这样的科普方式，为大多数人提供了学习知识的平台。欠发达地区往往农业人口比例偏高，为此，贵州省有针对性地组织了培训项目。他们还组织科普专家报告团、科技专家服务团，把科普知识和科技服务送到边远山村和田间地头；积极开发苗语、侗语译音科普课件，受到了少数民族地区群众欢迎。

    北京、上海、广东等发达地区则根据自身条件，提出了高于全国平均水平的目标。广东省提出，到“十二五”末，全省公民具备基本科学素质的比例为8%。

    随着全民科学素质工作的深入开展，国家越来越重视科普资源共建共享。今年以来，中国科协和教育部、中国科学院等单位合作开展的全国青少年高校科学营活动，就是充分利用高校科普资源的有效尝试，科普日期间的高校科普开放日再一次让高校向普通公众敞开大门。

    但据了解，目前共建共享的相关机制还未根本形成，科普资源总体上仍处于条块分割状态，高等院校、科研院所、企业等社会力量掌握着大量的科研资源、信息资源，有智力、资本的优势，但缺乏开发共享的意愿，造成了大量的可改造用于科普的科技和教育资源浪费和设备闲置，“科普资源相对较少、优质资源更少”和“社会资源未能有效整合，效益未能充分发挥”的问题还没有根本解决。

    科普形式不断创新

    高校科普开放日、全民科学素质文艺汇演主题晚会……今年全国科普日活动上，记者看到了很多创新之举。为了提高科普效果，近些年，我国科普工作者不断探索，多种科普新形式新载体相继出现。

    从“低碳生活”到“节能环保”再到“食品安全”近几年的全国科普日主场活动的主题始终瞄准社会热点和公众关心的话题。

    今年，中国科协联合国务院食品安全委员会办公室、北京市人民政府，共同主办2012全国科普日北京主场活动，活动主题是“食品与健康”。重点宣传我国在食品安全方面取得的成绩，同时通过食品从田间到餐桌每个环节的科普宣传，广泛普及食品安全科学知识，促进公众建立科学的食品消费理念和食品安全观，提高食品安全意识和预防、应对风险的能力。

    全国科普日期间，北京奥林匹克公园里时尚新潮的北京科学嘉年华吸引了不少公众的参与。北京市科协副主席周立军介绍说，展览内容包括互动科普体验馆、国际科普交流区、科学创意工作坊、科学秀、科学咖啡馆等多项活动区。北京国际科技电影展活动内容包括“电影的科学，科学的电影”国际论坛、“心浪潮”科技电影展映、国际科技电影导演及主创见面、“当科学遇到电影”精品多媒体展、“新青年，国际科技电影人计划”、“科幻起来”—科幻小说与科幻电影讲座等。北京科学传播创新与发展论坛则举办科学报告会、多人对话、科技电影展映、北京声音——国际科学节联盟倡议等活动。

    据中国科协科普部部长杨文志介绍，今年各地筹备全国科普日活动有四方面特点：一是扩大发动面。各地普遍加强了发动工作，进一步形成联合各有关部门、单位和社会力量共同举办全国科普日活动的工作格局。

    二是创新活动形式。除通过进农村、进社区、进机关、进企业、进校园，举办专题展览和讲座、发放宣传资料、现场科技咨询等科普活动外，不少地方组织公众和有关单位积极参与“全国食品安全科普知识竞赛”和“全民科学素质文艺汇演”，以公众喜闻乐见的形式开展活动，切实增强活动的实效性。

    三是丰富活动载体。今年，在组织开展全国科普日活动中，特别注重充分发动全国各地的科技馆、流动科技馆、科普教育基地等科普基础设施和高等院校的功能和作用，引导科普示范县以及科普惠农兴村计划和社区科普益民计划受表彰对象积极开展活动，营造全民参与、社会关注的良好氛围。

    四是增强实效性。各地注重活动贴近公众，今年全国科普日活动结束后，中国科协将进行工作考核，对活动组织工作扎实、成绩突出的单位和特色活动进行表扬。

    10年来，全国科普日活动在发展中不断创新，中国科普在探索中不断前行，“把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”，科普工作者任重道远。(记者 刘莉)