4月24日，工业和信息化部副部长尚冰接受中国政府网在线访谈，就宽带普及、宽带资费、“假宽带”等热点话题与网友进行了交流。

　　“十二五”末农村家庭带宽达4兆

　　今年实现18000个行政村通宽带

　　尚冰说，国家对宽带发展非常重视，启动了宽带普及提速工程。到“十二五”末期，我国要实现宽带接入用户2.5亿户，在宽带接入能力上，城市家庭平均达到20兆以上，农村家庭平均达到4兆以上。

　　目前，我国区域、城乡宽带发展不平衡，广大农村偏远地区通信基础设施相对薄弱。今年工信部在宽带普及提速工程中规划了专项资金，2012年将实现18000个行政村通宽带。

　　宽带普及提速工程的总目标是“建光网、提速度、促普及、扩应用、降资费、惠民生”。2012年的阶段性目标，一是新增光纤入户家庭超过3500万个。第二，2011年全国宽带用户中，4兆及以上用户比例约40%，提速后将提高10个百分点。第三，2011年家庭宽带普及率为29%，提速后将提高5个百分点。

　　上网速率受多种因素影响

　　实际速率只有接入速率的50%—80%

　　对于网友提出“2兆宽带，但下载速度只有200多千字节（KB），网速严重缩水”的质疑，尚冰解释，这是计量单位不同造成的。据介绍，一般所说的接入速率为2兆，其计量单位是每秒兆比特，而用户下载某项应用时的速度，其计量单位是每秒千字节数，1个字节等于8个比特，所以2兆带宽对应的就是每秒256千字节。

　　尚冰说，用户上网的实际速率要受到多种因素的影响。从家庭到小区或者说到本市内部的线路是2兆，但并不意味着从家庭到最终访问网站的速度也同样是2兆。就像开车出门，在自家门口的专用道路上可以跑得较快，但是上了城市道路后可能遇到红灯、交叉路口、高速公路收费站要排队等。此外，用户电脑配置的情况，共享网络的用户规模，用户所登录网站服务器的服务能力，或者在高峰时段大家都上同一个网站，都可能让网速变慢。

　　因此，用户实际感受到的速率的确比购买的宽带产品速率要低，实际速率只有接入速率的50%—80%。尚冰表示，要切实提高用户的实际感受，需要基础电信企业和互联网企业共同努力，比如说投资扩容，增加城域网、省际网和全国骨干网络容量，增加互联互通的容量，增加网站的带宽和服务器的处理能力等等。