县委书记杨森明宣布赤水湾生态文化园区项目开工

因为土地违法违规严重而被国家土地总督察约谈过的陕西渭南市，在整改过程中明确规定：“今后凡在渭南辖区投资建设的项目用地，必须做到先批后建，坚决的杜绝未报即用、边报边用、未批先占等违规违法行为。”但这强有力的规定似乎和华县县委、县政府没有丝毫关系。在位于华县高塘镇的“赤水湾生态旅游项目”不但可以明目张胆的违法建设，还得到了县委县政府的大力支持，华县县委书记杨森明及县政府相关领导都高调出席了该违法项目的奠基仪式。

违法建筑竟是华县重点项目

在渭南市的政府网站上显示，2011年2月18日上午，华县重点项目集中开工仪式在赤水湾生态文化园区隆重举行。县委书记杨森明，县长朱福俊等及有关部门单位1000余人参加了开工仪式。赤水湾生态文化园区项目由陕西天时置业公司投资10亿元建设。

另据报道，“赤水湾生态文化产业园”招商引资建设项目，位于渭南市与华县交界处的渭华起义革命老区------高塘镇圣山村西侧的赤水河畔。是渭南市人民政府和华县人民政府的重点建设项目。也是一个规模浩大、依川就势的文化旅游产业综合开发重点建设项目，集生态、文化、休闲、旅游、健身于一体的产业群。项目占地千余亩，5处工程同时开工，已初见雏形。

在华县高塘镇圣山村，记者看到了爆料人所说的豪宅、别墅，在施工现场略统计了一下，已经建成的别墅有16栋32户，均为复式结构，每栋别墅面积都在200平方米以上，均附带车库。现场的工作人员说，现在建成的只是非常小的一部分，总规模比现在的大得多，总占地有15平方公里，目前还没有开始对外销售。

在临近项目的村民家里，王女士告诉记者，听说项目很大，要把这里建成旅游度假区，但这些能和咱老百姓有多大的关系呢？王女士指着自己的房子无奈的说，我这房子才盖两年，很担心被拆了，住在我们自己的房里还是舒服、自由，但这些事情百姓说了也没用，我们临村的地百姓不愿意卖，但还不是强行给买走了。

而对于60岁的李老太太来讲，此项目就显得更为神秘，在一个略似圆周形的建筑项目前面，李老太太说，“这个去年就已经建成了，但不知道是干什么用的，里面特别大，村民都进不去，听说像这样的房子还有很多，为了建这些房子，大部分村民的地都被开发商买了，每一亩地只有2万多。”

“每亩24800元，都是村上和镇上的干部出面征的地，愿不愿意都必须给，”一位不愿意透露姓名的村民说。

2012年2月8日，记者于来到赤水湾生态文化园区指挥部，办公室的工作人员却称自己什么也不知道，只有领导知道，但是领导生病在医院，什么时候回来也不清楚。

为了解详情，记者电话联系上了华县县委书记杨森明，对于他参加违法项目奠基仪式的事情，杨书记这样解释，“去年我们县上开工的项目太多了，记不清了，赤水湾生态文化园区项目的手续正在办理，快下来了，具体要问土地局。”随后便挂了电话，记者再次致电杨书记，电话就一直无人接听。

渭南国土局：比起其他城市，我们的违法案件并不算多

记者随后来到华县国土资源局了解情况，土地监察大队副大队长吕健说，赤水湾项目没有任何土地手续，属于违法项目，土地局已多次对此项目进行过查处，并且下发了停工通知，但是由于土地部门没有强制执行的权力，所以只能移交人民法院强制执行。

在渭南市国土资源局，监察科一工作人员告诉记者，按照规定，无论什么项目，都必须在手续齐全的前提下才能开工，自从2011年10月份发现“赤水湾生态园”项目违法用地以后，渭南市国土资源局也曾多次督办过此事，但是由于土地局没有强制手段。这位监察科的工作人员更惊人的回答是：“其实，比起其他城市，我们的违法案件并不算多”。

而接到该案件的华县人民法院对于此情况也很无奈，他们接到案件后就到现场进行了调查，法院一工作人员说，我们接到的也只有一百多亩地的案件，但是实际上项目不是只在一处施工，这个地方停了，其它地方又动工了。

渭南市长曾表态：要以壮士断腕的勇气进行整改

在2010年12月16日，渭南市因为在卫片执法检查（指国家土地管理部门，根据地面的实时卫星照片来监督、检查其辖区内的土地利用行为，及时发现违法行为，加以处罚，以达到合理保护土地的目的）中违法占地严重被国家土地总督察约谈。随后在政府工作会议上，市长徐新荣说，“这次约谈，给我们敲响了警钟，我们务必高度重视，认真对待，以铁的态度、铁的手段、铁的措施、铁的纪律，以壮士断腕的勇气和魄力，痛下决心，扎实整改。并在整改工作中做出了这样的规定，今后凡在渭南辖区投资建设的项目用地，必须做到先批后建，坚决的杜绝未报即用、边报边用、未批先占等违规违法行为。同时，每季度由市国土资源局对各县市区土地管理工作每季度进行点评，对点评过程中提出的问题，由相关县市区政府的领导要作出情况说明，并限期查处整改。对土地管理秩序混乱，当年土地违法占用耕地占到新增建设占用耕地面积的10%以上，或者连续三个月违法占用耕地占到新增建设占用耕地面积的10%以上的县市区实行黄牌警告，同时停止建设用地报批和土地开发整理项目的审批。

而如今，“赤水湾生态园项目”用地未经审批，多个项目就已成群，相关部门督办仍拦不住非法占地开发商，气焰之嚣张令人发指，有人说：“这分明是把市长的话当儿戏了”。