马玉娥 中国西部法制网记者 李应天
安塞县深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,围绕中心、服务大局,以改革创新精神全面推进反腐倡廉建设,谱写出了党风廉政建设和反腐败工作的新篇章。
加强监督检查护航科学发展
坚持围绕中心、服务大局,为推动科学发展、促进社会和谐服务,是纪检监督机关的重要职责。安塞县第十六次党代会以来,该县各级纪检监察机关始终把监督检查中、省、市、县推动科学发展的重大决策部署的贯彻落实情况作为首要政治任务,重点加强对扩大内需、促进经济增长、转变发展方式、支农强农惠农等政策措施落实情况的监督检查,促进了各项重大决策部署的顺利实施。五年来,对中央投入资金大、社会影响大、关系民生的112个大项目进行了监督检查;对102个投资100万元以上的重大工程建设项目进行了滚动排查和重点抽查,涉及资金26.21亿元;对74个单位和125个项目及重点工作实施了问责问廉问效;发出“三问”通知书945份,处理各类违规违纪人员548人。目前,纪检监察领导干部挂牌群众点名接访制度全面推行;觉风廉政建设工作单项奖和“一票否决”制得到落实;村民监督委员会的作用逐渐显现;“面对面三公开”制度在基层站所全面实行;严格了财务报账“五笔会签”制度和农村账务管理“五项制度”;全面建立了公务接待“廉政灶”,反腐倡廉建设得到全面推进。同时,还扎实搞好了全县第一批和第二批学习实践活动整改任务落实情况的监督检查。
深化教育治理促进廉洁自律
加强反腐倡廉和廉洁自律专项治理,是有效预防腐败的基础性工作,也是领导干部拒腐防变的基本保证。5年来,安塞县各级纪检监察机关在加强纪委领导班子自身建设,努力提高领导干部的思想政治素质和业务素质的同时,广泛开展了反腐倡廉教育,并从强化党内监督入手,不断促进领导干部廉洁自律工作。严格执行纪检监察干部资格准入制度,开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,不断提升纪检监察机关和纪检干部的执纪能力和水平。全面实行了纪检监察机构统一派驻管理,成立了六个纪工委(监察室),形成抓纪检监察工作的强大合力,有效地推动了纪检监察工作的顺利开展。利用安塞县廉政网站、安塞纪检监察通讯、信息简报等阵地,大力宣传党风廉政和反腐倡廉制度建设工作。结合“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动,深入开展了形式多样、内容丰富的党风廉政宣传教育和廉政文化活动。不断创新廉政文化内容和形式,扩大覆盖面,增加影响力,在全县营造了崇廉保洁的良好舆论氛围。深入学习贯彻《廉政准则》,严格规范领导干部廉洁从政行为,全面实行了新任领导干部廉政谈话制度、重大事项报告制度、民主生活会制度。重点对违反规定接受和赠予现金、有价证券及支付凭证、公车私用和购买商业保险等多项情况进行了监督检查。与此同时,该县纪委还认真贯彻落实中央惩防体系建设《2008-2012年工作规划》,健全完善了《安塞县重点项目建设跟踪监督制度》、《安塞县政府采购监督办法》等十多项监督制度,逐步形成了以制度规范作风,以制度促进作风转变的长效机制。扎实推行了领导干部经济责任审计和离任审计制度。加强了对政务公开制度落实的监督检查,增强行政工作的透明度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度,防止选人用人上的不正之风。加强对财政性资金的监督和管理,实行了财政投资最高限价评审制度。严格执行会计集中核算制度,会计集中核算中心共拒绝不合理开支2153笔4878万元,不合规票据2056笔2265万元。规范了政府采购行为,实施政府采购1.99亿元。
重拳查办案件守护群众利益
查办违纪违法案件,是党章和国家法律赋予纪检监察机关的神圣职责,也是惩治腐败和端正党风政风、维护群众利益的重要措施。安塞县各级纪检监察机关坚持从严治党,文明办案,不断加大查办案件的工作力度,坚决惩治腐败,严肃党纪政纪,以加强党政机关作风建设为主线,以解决群众反映强烈的突出问题为重点,以反腐败的实际成果取信于民。5年来,共受理群众来信来访366件(次),初查初核违纪线索332件(次),转立案301件,结案301件,处理违纪人员301人。在全县范围内深入开展教育收费大检查,全面整治了收取借读费、择校费、赞助费等各类名目的乱收费行为,纠正教育收费问题12个,清理纠正教育乱收费150多万元,查办教育乱收费案件8件,并落实“两免一补”资金6467万元,蛋奶工程补助资金1163万元。切实纠正医药购销和医疗服务不正之风,查处各类医药违法违规案件159起,打击游医药贩9人次,没收药品560余批次。全面贯彻减轻农民负担政策和各项惠农支农政策,为农民减负1300多万元,纠正涉及拖欠农民工工资问题182起5762人次,追回农民工工资610.7万多元。查处各类环境违法案件70余起,取缔土炼油窝点11处。切实加强公路“三乱”治理,确保了全县道路安全畅通。
风劲帆满海天阔,俯指波涛更从容。乘着安塞县第十七次党代会的东风,该县纪检监察机关将以更加饱满的精神状态、更加高昂的工作态度、更加务实的工作作风,在党风廉政建设和反腐败工作中书写出更加瑰丽的篇章!