依法用地的道路怎么走
文/西安市国土资源局政策法规处处长 郑世骅
《倒霉的四川省泸县、浙江省景宁县,5月3、4日《焦点访谈》曝光你们了,你们撞枪口上了,该你们倒霉了。但是我想这两个倒霉蛋肯定不服气,别的地方还有比我严重的,为什么曝光我?就好像最近紧锣密鼓地查处食品添加剂问题一样,发现了几个倒霉蛋,他们也许并非是偷牛的,可能只是拔橛的,真正偷牛的早赶着牛车满载着GDP邀功领赏去了。
我又想到了全国人口普查。人口普查历时半年花费80亿元结果公布精确到个位,虽然有人表示怀疑,根据是并未见普查员入户调查。但我想我国人口大数应当差不多,当然对于一次详查理应获得更多信息数据,比如家庭收入、住房情况等,但我们有国家统计局,数字总会有的。与此相对照的是历时三年的土地调查花费三四百亿至今没有结果。土地调查就那么难吗?如果说人口调查由于人员的流动性,真要让国家普查精确到每个人不现实,那么,作为不动产的土地,既不会流窜,也不会隐藏,而且我们现在还有卫星遥感高科技,卫星一扫,地貌地物一清二楚,可是怎么就三年调查不出一个准数呢?或许《焦点访谈》为我们解开了疑惑——报表与现状不符,让领导难以定夺啊。
这些年来,国土部没有闲着,简政削权、制度创新文件叠发,土地督察机构越来越壮大,土地监管行政成本越来越庞大。可是结果是上级不放心不相信下级,下级不服气不依靠上级。可是在屡禁不止、层出不穷、按下葫芦起来瓢的土地违法形势依然严峻的现实下,一切说白都是白说。
我们有号称世界上最严格的土地管理制度,我们的方向和目标很明确,但是向着正确目标迈进的道路却如羊肠小道布满荆棘,而且走在上面的管理者(不独是土地部门)的步伐还似扭秧歌踏不上步点。
《焦点访谈》已经播出的报道,反映的问题只是被揭露出的现象,我们期待《焦点访谈》后面的报道能够揭示出土地违法问题的根源,为我们找出依法用地、严格监管的路径。
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