按照计划，今年的全国财政支出为8.45万亿元，但是截止到11月，总共才完成了7.16万亿元，即12月要花掉1.3万亿元。此前11月，政府已经突击花钱，支出同比增长了66%。一边是高企的物价，一边是政府手里的大把银子。最近还爆出了买iPod Touch4当U盘、采购单价4.1万元的电脑等事件，政府手里这么多的钱怎么花，值得关注。

　　12月28日，由财新传媒和第一财经联手打造的电视节目《财新•首席评论》，邀请国家行政学院教授竹立家和工人日报要闻部主任石述思，一起讨论政府的花钱问题。

　　竹立家表示，造成政府年底突击花钱这种现象的原因是公共财政预算不是很严密，部门、个人随意性比较大，没有预算，不知道怎么花。

　　石述思则笑称，现在正在推行积极财政政策，数目不是问题，花多少不是问题，关键是花哪儿了？怎么花的？花到谁身上？你拿着人民的银子，凑了那么多纳税人的钱，你是不是用在人民身上，用在公共身上了？

　　石述思说：“因为叫公共财政支出，我们今天叩问的是公共二字。这涉嫌国家机密了，不要打听，而且我们有关部门说了，即使告诉你，你也看不懂。”石述思表示，人民需要裸账本。

　　竹立家称，现在政府自身服务的兴趣超过了对社会对公共服务的兴趣。如果说公共财政没有监督，不阳光，不裸露，他为自身服务的欲望就会变得很现实，这种欲望一旦变得现实，就会对老百姓对政府的信仰、对政府的观感造成重大的冲击。我们可以看到，楼房越盖越好，办公室越来越高级，办公用品越来越奢侈。

　　石述思表示，现在政府采购方面，政府既是运动员又是裁判员。招标呢，流行一句口号叫无扣不成标。“优盘都不认识，怎么混进我们干部队伍里了？素质也太差了，我们应该提升他们的智力。”

　　而民间对阳光财政呼声很高，竹立家表示，公共阳光财政说了十来年了，难度很大，公共财政有一个特点是民主的。“不能说你几个部门关着门自己在那儿搞一搞，必须经过人大，全世界都一样。”

　　石述思表示，管好政府花钱有四个关键词：第一立法要完善，可能要出政府采购的实施细则了；第二要公开；第三要实现监督的常态化；第四是加大违法成本。■

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