黑河水库（资料图片） 记者 吴飞 摄

    本报讯 上月发生的松花江水污染事故，给西安的用水安全、给黑河水源地保护敲响了警钟。昨天，市政协部分常委和委员对“黑河饮水工程生态补偿，切实保护水源水质”的提案进行督办。据市水务局副局长刘博介绍，一旦黑河水库水源地发生供水安全问题，应急水源仅够西安使用15天。

    黑河每日向西安供水110万吨

    据了解，我市现有城市饮用水源21个，日供水能力达到了180.6万吨，年供水能力70116.5万吨。其中，黑河引水工程是我市建国以来投资规模最大，社会影响最大，设施最为完善，管理水平最高的城市供水工程。该工程设计日供水规模110万吨，年供水量4.38亿吨。被称为西安800万市民的生命线，也是我市实施可持续发展的支柱资源，是实现西安国际化大都市的基石之一。

    2010年春节前夕，市水务局组织对全市饮用水源地水质进行普查检测。结果显示，虽然水质处理后全部达标，但没有处理过的原水问题较多。28个检测点中，10个检测点水质较好，其余检测点均存在超标指标，主要超标项目为锰、氟化物、COD、挥发酚。

    应急水源仅够西安使用半月

    7月28日发生的松花江水污染事件，给西安的用水安全、给黑河水源地保护敲响了警钟。

    据介绍，目前我市共有7个水源地，其中黑河金盆水库为主水源，石头河水库为扩大水源，石砭峪水库为事故应急水源，田峪、沣河、甘峪水库、就峪河为辅助调节水源。现在每月都有6~7辆的化学（有毒有害）物品车辆从108国道通过，给水源地安全带来了极大隐患，在对黑河水源地水质安全进行督办和视察的过程中，政协委员们认为，应尽快限制危险化学品车辆通过库区路段，确保黑河水源安全；另外，黑河金盆水库向西安供水的管线只有一条，一旦输水管网遭到水毁或破坏后果不堪设想，会直接影响到群众的生产生活、经济发展和社会稳定。刘博说，根据库容量，应急水源仅够西安使用15天。

    库区170户群众应尽快搬迁

    在西安市政协十二届四次会议上，政协委员李怀恩提出的“关于开展黑河饮水工程生态补偿，切实保护水源水质的建议”提案得到了代表的一致响应，并被市政协确定为2010年20件重点督办提案之一。

    尽快启动库区移民搬迁

    政协委员建议，保护黑河水源地，长远之策是加快山区群众移民搬迁的步伐。尽快启动实施黑河水库库周影响区170户635人的移民搬迁工作。使得他们尽早脱贫致富，减少人为对库区环境的影响，净化库区环境，切实保护水源地。

    尽早开展生态补偿

    在对黑河水源地水质安全进行督办和视察的过程中，政协委员们一致认为保护水源地是西安所有市民的事，应尽早开展黑河饮水工程生态补偿，制定方案、形成机制。给予准保护区外生活的山区群众及限制养殖和发展相关产业的农户相应的补偿和扶助，切实体现人本关怀，维护水源地群众利益，确保群众生活有保障。

    尽快在108国道南端设检查站

    每月途经108国道的危险化学品车辆均来自西安境外，给黑河水源地带来了极大的安全隐患。一位市政协委员建议，尽早建立沟通协调机制，在108国道南端设立禁止易燃易爆、有毒、有害化学品车辆通行检查站，确保黑河水质安全。

    多项立法保护水源地

    随着我市社会经济发展对水资源需求的增加，社会各界对水源保护工作的认识不断提高，极大地促进了黑河流域生态补偿机制的建立。

    2005年8月1日《西安市黑河引水系统保护条例》经省人大常委会批准实施，2006年省政府出台《陕西省秦岭生态环境保护条例》，2008年市政府下发《关于贯彻落实〈陕西省秦岭生态环境保护条例〉的通知》，给黑河水源地保护工作提供了强有力的法律和政策保障。

    据介绍，目前已经一律停止审批秦岭管辖区域内新建小水电站、矿产开发及各类污染水源的旅游项目；已批准在建的项目，由所在地政府负责调查、清理，把项目建设造成的破坏与后果降至最低；并对未批乱建、非法开采及破坏植被的，交由所在地政府依法从严处理。水库坝区和库区600米高程线以下实行围网封闭管理，防止水源一级保护区人为污染。

    同时，积极制定上报黑河库区600米高程以下农民搬迁移民和经济补偿方案；市财政投资2.88亿元，对周至、户县37万亩黑河引水灌区续建配套工程进行建设，该项目目前进展顺利。

    近年来，通过市财政多渠道投资60余万元，在一级保护区内，植树造林500余亩，计划三年内植树造林面积达到 1000余亩，使黑河库区周边植被覆盖率达到85％以上。

    5大问题威胁黑河水源安全

    昨天，市政协部分常委和委员对“黑河饮水工程生态补偿，切实保护水源水质”的提案进行督办。被称为西安800万市民“生命线”的黑河水源安全问题，备受政协委员们的关注，保护黑河水源安全已经刻不容缓。

    农家乐带来环境压力

    据介绍，从今年对全市水源地安全大检查的情况来着，我市7大重要水源地库区周边都存在不同程度的农家乐问题，黑河金盆水库尤为严重。水源流域准保护区内旅游开发及农家乐所产生的大量生活垃圾、污水成为水源地水质恶化的重要因素。

    交通运输污染日趋严重

    108国道穿越了黑河流域重要的水源保护区。大量的汽车尾气、碳氢化合物及铅尘、油料以及修建公路使用的沥青和烟煤所产生的废气等化学污染物在水源保护区形成了一个非点源的污染带，公路堵车所遗弃的大量垃圾随意抛入河道。每月都有6~7辆的化学(有毒有害)物品车辆从108国道通过，带来极大的安全隐患。

    建筑和生活垃圾形成潜在威胁

    该负责人介绍说，黑河引水系统各水源地内的生活垃圾，除部分外运外，其他均不出山，每年各水源地形成的垃圾近3000吨左右（不含石头河1900吨）。石砭峪水库自西康高速、西康铁路工程完成之后，上游河岸植被遭到严重破坏，河道内堆积大量建筑和生活垃圾。

    矿产开采影响生态

    几个较大的金、铁矿继续开采，给水源地保护提出严峻挑战。毁林堆弃废石、废料，破坏植被，降低了水源涵养能力；施工弃渣全部堆在河床两侧，造成河道淤积和重金属污染；水土流失加剧，造成经常性的山体塌落和泥石流；水电开发破坏了植被，造成部分河道生态断流，破坏了生态环境。

    森林资源保护任务繁重

    另外，流域内人类生活生产带来森林资源消耗巨大。流域内常住人口较多，群众仍然靠采伐树木作为生活燃料，对森林资源消耗较大，植被恢复和森林资源保护任务繁重。