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中国科协有序推进全国学会改革创新取得实效

科技动态
来源: 标签:中国科协实效改革 2010-03-05 16:44:19
目前,由中国科协业务主管的全国学会达187个,约占全国同类科技学术社团的80%,各级科协组织所属学会5万个,在全国社会组织中占有重要位置。2006年以来,中国科协在民政部的支持下,设立了38个学会试点项目,先后投入经费1200万元支持一批全国学会围绕会员管理服务体系建设

  目前,由中国科协业务主管的全国学会达187个,约占全国同类科技学术社团的80%,各级科协组织所属学会5万个,在全国社会组织中占有重要位置。2006年以来,中国科协在民政部的支持下,设立了38个学会试点项目,先后投入经费1200万元支持一批全国学会围绕会员管理服务体系建设、办事机构队伍职业化改革、承接政府转移的社会化服务职能、组织体制改革等内容开展改革创新工作。2007年,中国科协联合民政部印发了《科技类学术团体创新发展试点工作的通知》,对学会的改革创新工作进行了部署。经过几年努力,学会改革创新工作有序推进,取得实效。

  以会员为本,不断提高服务意识、增强服务能力

  学会对会员的凝聚力是学会生存与发展的基础,学会把会员是否满意作为衡量工作的主要标准。一是健全服务机构。参与会员管理服务专项试点的学会己全部建立了会员工作机构或工作岗位,全部建立了会员工作制度,建立和推广了会员登记号,全部实现了会员发展服务的信息化和网络化,会员基层组织建设取得新的进展。据统计,目前,己有34%的全国学会建立了专职会员工作机构,52%的学会配备了专职工作人员,2/3以上的学会建立了会员登记号制度。二是拓宽会员发展渠道和手段。各试点学会采取拓宽渠道、宣传引导、简化手续等举措大力发展会员。中国化学会改变由学会秘书处和地方学会发展会员的单一渠道,通过学会秘书处、分支机构、理事单位、团体会员、驻地方代表处等多个渠道发展会员,会员数量显著增加。三是丰富服务内容。各学会普遍对会员提供了信息类、奖励类、增值类服务,减免会议注册费、提供继续教育和考察机会、优先推荐参评学会奖项等日益成为学会服务会员的主要方式。

  办事机构队伍的职业化改革取得明显进展

  办事机构队伍的职业化改革是加强学会自身建设、促进学会持续健康发展的必然选择,是学会领导机构各项决议得以落实的重要组织保证。一是引入竞争机制,实行定岗定编,推进用人机制改革。以中国标准化协会、中国力学会、中国农学会、中国茶叶学会、中国粮油学会为代表的试点学会实行定岗、定编,建立工作人员考核和激励制度,工资福利和待遇与工作岗位责任、绩效挂钩,形成开放、竞争与流动相结合的用人新机制,提高了工作效率。二是引入企业管理机制,推动规范化管理。以中国机械工程学会、中国标准化协会、中国农业工程学会等为代表的试点学会,将学会办事机构和分支机构工作纳入ISO9000质量管理体系,建立完整的学会工作规章制度和工作流程及质量要求。三是引入外部资源,推行专兼结合。以中国自然资源学会为代表的部分试点学会探索专职人员与志愿者相结合的办事机构建设模式,先后建立了《中国自然资源学会志愿者管理办法》,与有关学会建立了志愿者互认制度,通过网站积极招聘志愿者,初步建立了专兼职人员相结合的工作模式,扩大了工作人员的队伍。

  学会组织体制改革取得新的突破

  组织体制改革的核心是建立健全会员代表大会、理事会、常务理事会、监事会相互制衡、相辅相成的内部治理结构。一是民主选举制度逐步完善和推广。以中国计算机学会为代表的试点学会重新修订了《会员代表产生办法》,对会员代表的类别、产生办法及任期、会员代表的职责权利和义务等进行详细规定。该学会的第九次会员代表大会的会员代表按选区民主推选产生,理事会、常务理事会及其负责人实行自愿申报、竞选演说和差额选举,副理事长差额比例达50%。二是民主决策和民主监督机制进一步健全。一些学会开始通过建立理事会议事规则等制度来确保民主决策的实现。近年来,中华预防医学会、中国航空学会、中国煤炭学会等一批试点学会制定了《理事会议事规则》、《常务理事会议事规则》和《常务理事会成员分工》等制度,逐步保证了民主决策和民主管理。中国生物医学工程学会实行(前任、现任、候任理事长)三理事长制,现任主持、集体领导、民主决策,使候任、现任之间实现和谐过渡和衔接。中国计算机学会、中国营养学会、中国生物医学工程学会推行设立司库、监事或会员委员会等内部监督机构,监督学会财务和日常决策,实现财务和重大决策的公开透明。

  学会承接政府职能转移工作取得了良好效果

  近年来,以试点学会为代表,各学会发挥优势,通过加强领导,建章立制,规范管理,主动争取并较好承担了政府转移的社会化服务职能,特别是在科技奖励、科技评价、科技人才评价等方面开展了大量探索性工作,有力促进了科技创新和人才成长。试点学会针对行业、社会和政府需求,克服等靠要思想,针对行业、社会和政府的需求,主动服务。中国消防协会、中国照明学会、中国流行色协会等一批具有行业背景的试点学会,在行业科技人才评价、职业资格认证等方面主动承接政府转移的社会职能,得到了行业主管部门和业内的认可,为社团积极承接政府转移的社会职能、参与社会管理体制创新提供了成功案例。

  最近,中国科协抓住所属学会参加第三批深入学习实践科学发展观活动的契机,认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,着力抓好学会的党组织建设,以党建工作带动学会工作创新发展,使全国学会学习实践活动取得实效。

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