考察亚洲各国福利制度的发展历程,中国人民大学劳动人事学院副院长郑功成指出,亚洲国家进入福利社会的趋势不可逆转。

    郑功成说,二战后,除日本外,亚洲大多数国家和地区都选择了经济增长优先的低福利政策取向。进入21世纪,亚洲国家福利制度的发展表现出了一些共同的趋势。各国都在调整发展理念,将经济发展成果转化为国民福利,并将人民带入福利社会的趋势不可逆转。出现这样的趋势,一方面是因为各国人民的需求持续向上,对社会安全网的要求不断攀升,民生问题广受关注;另一方面,当经济发展到一定阶段以后,增长优先与低福利的政策取向引发了一些社会问题,包括分配不公、贫富差距扩大等,影响了经济社会的和谐发展。

    目前来看,日本已是一个具有较高水准的福利社会,韩国、新加坡等新兴工业化国家正在将国民福利与国民经济同步增长列为国家发展的目标,多个东盟国家也在扩大福利支出。中国则明确提出了科学发展观和以人为本的理念,对社会保障工作高度重视,整个社会保障制度建设进入了快车道。据此,郑功成认为,所有这些都表明,亚洲国家正在向健全的、体现公民权益的福利制度靠拢,中国也不例外。(记者　王逸吟)