四川政法队伍素能全面提升(图) - 科技动态

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四川政法队伍素能全面提升(图)

科技动态来源：法制日报标签：四川队伍 2009-09-13 14:40:50

开展“三大主题活动”深入推进大学习大讨论

　　开展“三大主题活动”深入推进大学习大讨论
　
　　四川政法队伍素能全面提升

　

图为绵阳市公安局举办巡警“岗位能手”技能比武。

　　2008年初，为认真贯彻中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志以及四川省委书记刘奇葆等领导针对四川省西充县法院个别干警违反庭审纪律所作批示的精神，按照中央政法委关于开展“大学习、大讨论”活动的总体部署，结合四川政法工作实际，经省委、省政府同意，四川省委政法委部署在全省政法系统开展为期一年半的“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”主题活动(以下简称“三大主题活动”)，并以此为载体，深入推进“大学习、大讨论”活动。

　　一年多来，全省各地、政法各部门精心组织、广大政法干警踊跃参与、社会各界广泛支持，“三大主题活动”始终保持了强大的声势和力度，有序且深入推进，活动取得了明显成效，广大政法干警在维护藏区、灾区和全省社会稳定，保障服务“两个加快”中作出了突出贡献。四川省政法系统开展“三大主题活动”的成效得到了周永康、孟建柱等中央领导同志和中央政法委的充分肯定：四川开展“三大主题活动”，紧密联系执法思想、维护稳定、队伍建设等实际，组织学习讨论、对照检查、制定整改措施，推动政法事业科学发展。中央政法委还6次专题刊载四川开展“三大主题活动”的做法和成效，向全国政法系统进行宣传推广。

　　部署实施篇瞄准“热点”务求实效

　　2008年初，四川省委政法委把“大学习、大讨论”与在全省政法系统开展“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”主题教育紧密结合，突出特色、统筹谋划、统一部署、整体推进。创新性地提出了“以‘三大主题活动’为载体、全面推进‘大学习、大讨论’活动深入开展”的政法工作思路，2008年2月27日，四川省委、省政府召开电视电话会议，对全省政法系统开展“大学习、大讨论”活动作出全面部署和安排。

　　四川省委书记刘奇葆、省长蒋巨峰等省领导对活动提出了具体要求。全省政法各部门将活动作为“一把手工程”来抓，纳入维稳目标考核。

　　一场旨在全面提高政法队伍整体素质，大力转变政法机关工作作风，树立公正高效权威执法司法形象的“三大主题活动”与“大学习、大讨论”活动在蜀中大地迅速掀起。

　　提升队伍的“素质能力问题”是四川政法系统“三大主题活动”的一项重要任务。省直政法各部门针对自身实际，制定了具体实施方案。全省法院系统以“五练五评五提升”活动作为培训练兵重点，以“开放法院建设”、“阳光司法”、“便民诉讼”、“爱民法官”等活动作为作风转变的重要举措；全省检察院系统通过法律文书制作、书记员基本技能、法庭公诉辩论、计算机技能、警务技能等比赛，培养一批骨干，树立一批标兵，形成比、学、赶、帮、超的热潮；全省公安系统以“一通二练三比”为载体，以岗位常用法律法规“一口清”为重点，实行练、考、比相结合，广泛组织技能大练兵、地震灾区大救援、奥运安保大演练，在实战中检验考核队伍；全省司法行政系统在司法行政干部、监狱劳教干警、法律工作者中广泛开展“学、练、比、赛”活动，提高岗位技能。

　　人物故事篇金奖银奖不如百姓夸奖

　　李跃进：灾难面前震不垮的公安局长

　　2008年5月15日上午，在抗灾一线没日没夜忙了近3天后，北川县公安局副局长李跃进终于抽空赶到曲山镇派出所，跟自己的独子李宇航告别。

　　李宇航生前是曲山镇派出所的治安民警。地震引发的大面积山体滑坡，将整个曲山派出所掩埋，李宇航等8名民警同时遇难。几乎同时，李宇航的母亲和奶奶也在地震中被倒塌的建筑物夺去了生命。

　　其实，5月12日下午5时李跃进就得知，儿子、妻子和母亲都已经遇难。灾难面前，他压抑住巨大悲痛，顾不上去寻找家人的遗体，夜以继日地投入到抗震救灾工作中。当李跃进找到儿子的遗体时，他才意识到：灾难来得太突然，除了身上穿着的一套警察制服，自己就连一张亲人的照片也没有留下。压抑多日的泪水，顿时滴落如线……

　　他强忍悲痛亲手用床单裹起儿子年轻的身体……

　　2009年1月10日，由公安部、中央电视台联合主办的全国第三届“我最喜爱的十大人民警察”评选揭晓，李跃进高票当选。

　方国华：奋不顾身救学生的司法所长

　　5月12日14时28分，汶川大地震发生时，什邡市红白镇司法所所长方国华刚走到司法所办公楼下，突然感到大地剧烈震动，街道四处的房屋轰然垮塌。在这突如其来的灾难面前，方国华马上意识到，学生们此时正在教室上课，他们肯定很危险。

　　于是，他马上向红白中学方向跑去。一路上站满了惊魂未定的群众，他边跑边向群众高喊：“同志们！快到学校去救学生！”当他跑到红白中学时，学校教学楼已经被夷为平地。他看到一个女生右手和两脚被压住，只露出头部和左手，满脸鲜血地朝他不停呼叫：“叔叔，救救我！叔叔，救救我啊！”方国华不顾一切地上前掀开压在女学生身上的砖块和预制板，清理掉碎渣，将这名女生抱到球场，然后又返身回到废墟。经过一个多小时的奋战，他与同志们一共救出7名女生、6名男生。另外还抢出2名遇难学生尸体。

　　2008年6月，司法部决定表彰抗震救灾先进集体和先进个人，方国华被授予“全国司法行政系统二级英雄模范”称号。

　　何淼：非常时期承担新使命的检察官

　　2008年5月12日，上任第一天，四川省都江堰市检察院检察长何淼便遇到罕见的大地震。从这个特殊的日子开始，何淼在履行检察长职责的同时，也担当起了受灾最重的市中医院救灾现场指挥长的重担，在抗震救灾中承担起了新的使命。

　　5月12日下午16时，刚上任的何淼就接到抗震抢险指挥部下达的任务：带领检察干警赶往坍塌严重的中医院救援。当何淼带着20多名检察干警赶到中医院时，幸存的医护人员以及部分群众正在实施自救互救。骨科妇科病房虽然没有倒，但楼梯已全部垮了，楼上的40余名病员只能靠消防水带或被单结成的绳索慢慢运下来。他一到现场，立即指挥检察干警和随后赶到的基干民兵帮助医院加快解救楼上及浅度被埋病人和疏散被救人员。据统计，干警们先后救出了46名伤员。

　　从5月12日到15日4天多时间里，何淼在救援现场没吃上一口干粮，更没有合过双眼，维持体力的“营养”就是后方送来的矿泉水。

　　2008年6月5日，何淼被最高人民检察院授予“检察系统抗震救灾英雄”荣誉称号。

　　　女子法庭：上门立案巡回办案的法官

　　2007年3月，桂娟、苟渠、王莉莉、叶燕4名女将组成通川区北外女子法庭尝试运行。2008年初，结合“三大主题活动”的开展，北外女子法庭从巡回受案和巡回办案做起，转变工作作风，把“哪里有需要，就在哪里开庭”作为服务群众的重要承诺。因辖区多属山区，交通极不便利，偏远处农民要打一次官司，费时费路费，而法庭送达法律文书、传唤当事人、调查取证、开庭审理等也受到影响。女子法庭提出上门立案、电话立案、预约开庭等便民措施，并在乡、村设立巡回受案点和巡回办案点。

　　北外女子法庭成立以来，结案率超过97%，调解率高达80%。

　　体验目击篇代表委员感受到抓住了症结

　　在全省政法系统开展的“三大主题活动”开放月中，共有人大代表、政协委员和群众代表5万余人次深入800多个基层政法部门视察观摩。各地政法机关还组织街头宣传咨询、“警民恳谈会”等多种形式加强互动，数十万群众积极参与，省内主要新闻媒体重点报道，社会反响强烈，赢得了广泛的群众基础。

　　2009年2月，是又一个春暖花开的季节。2月10日至13日记者跟随全国政协委员施杰、四川省人大常委会内司委委员崔太平、省人大代表阳运逵和四川省政协常委方光兴等到德阳、遂宁、眉山等市对政法系统“三大主题活动”和“两所一庭”、法律服务所、社区警务室建设以及履行职能、服务群众等情况进行了详细了解和调研。

　　在德阳绵竹市剑南镇五路口社区，代表、委员们深入到板房警务室、调解室，仔细询问了两室的运行方式和工作情况。德阳市委常委、政法委书记左正介绍说，我们市正在着力构建“大调解”工作体系，并把“大调解”作为“三大主题活动”的重要内容来抓。从去年大地震发生以来，板房区的调解工作很有成效，全市灾区板房调解室调解纠纷成功率达100%，当事人对调解结果都比较满意。

　　在德阳市公安局，代表、委员察看了110指挥中心、科技强警在线考试系统，参观了市公安局出入境管理处。代表和委员们兴致勃勃地对在场的公安民警进行了“岗位法律法规一口清”现场抽考。被抽考的民警均快速、准确地回答了代表委员的问题。

　　在市公安局出入境管理处办证大厅，人头攒动但秩序井然。

　　施杰走到一位来办证的中年男子面前，询问他“这里办证方不方便？”中年男子回答说“方便。”又问：“你对警察的服务满意吗？”在得到肯定的回答后，施杰和方光兴高兴地说：“窗口民警热情、周到的服务，老百姓有口皆碑！”

　　“遂宁市政法系统‘三大主题活动’基础工作细致、扎实。”2月12日，在遂宁市政法系统“三大主题活动”汇报座谈会上，阳运逵代表感言。

　　“‘素质大培训、技能大练兵、作风大转变’已如阳光、如空气，融入到遂宁广大政法干警日复一日的平凡工作中。”遂宁市委常委、政法委书记魏福友如是说。

　　一路见闻让代表委员感受很深：“‘三大主题活动’，抓住了政法队伍建设中的要害和症结。解决了‘门难进、脸难看、话难说、事难办’等问题。”

　　“开展‘三大主题活动’，说的是提高干警素质、增强干警技能、转变工作作风，其实落脚点还是更好地执政为民、执法为民，保障社会平安和谐。”崔太平、施杰在接受记者采访时说。

　　方光兴到达眉山后，就直奔沙坪劳教所，对劳教所规范管理、加强环境和设施建设取得的成效表示称赞。他认为，劳教工作是政法工作的一个重要组成部分，建设和管理好劳教所，教育改造好劳教人员，对全社会都是一种特殊的贡献。

　　崔太平感言：窥一斑而见全豹。几天来虽然只看了德阳、遂宁、眉山市政法系统的“三大主题活动”，但觉得他们各有特色，从不同侧面反映了全省政法系统“三大主题活动”的总体情况。政法工作和政法队伍建设关乎国计民生，因此，政法工作最终是以“人民群众满意不满意”作为标准的。

　　考核成效篇整体推进平安建设创新发展

　　5月8日，在四川省高级人民法院“三大主题活动”在线考试集中考试点，法官们认真地用鼠标在电脑屏幕上点击着试题和答案，四川全省法院系统的工作人员也相继在各地考场通过微机信息网络进行在线闭卷考试。

　　四川省委常委、政法委书记王怀臣亲临省高院机关考场视察督导，他认真观看了干警们网上答题的情况并查看了干警考勤记录，称赞法院系统在线考试准备充分、组织有力、成效明显。

　　当天举行的在线考试是四川省法院系统“三大主题活动”进入全面考试考核自查阶段的缩影。

　　记者了解到：“三大主题活动”开展以来，全省政法系统共举办各类培训2万余场(次)，开展集中练兵活动3万余场(次)，干警参训率达100%；各地狠抓作风转变，共征求群众意见和建议上万条，解决群众反映强烈的突出问题5000余个，制定完善便民、利民、惠民措施8000余条。收到群众送来锦旗、感谢信等近2000面(封)。广大政法干警精神面貌发生明显变化，涌现出谭东、蒋敏、蒋晓娟、王刚、李芝军、李跃进、何淼、方国华、王锡俊、向守牧等一批先进典型。2008年，全省有2000余名干警立功受奖，268个单位、681名个人受到党中央、国务院、国家部委和省委、省政府表彰。

　　集中开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动。今年以来全省排查调解各类矛盾纠纷79920多件，调解成功率达94.8%；预防和化解稳定隐患1080多起，对331处治安混乱地区进行挂牌督治，治安面貌明显改观。

　　活动中，各级各部门重拳治理执法不公、徇私枉法、执法随意、执法不文明和不作为、乱作为等现象，执法能力和执法质量得到提升，执法工作取得新进展。2008年，全省涉法涉诉信访量下降24.5%；法院系统办结案件同比上升22.78%，调解撤诉率达60.1%；检察机关撤回起诉案件下降39%，受理举报控告申诉依法审查处理率达99.8%。公安机关刑事案件侦破率同比提高5个百分点。国务委员、公安部部长孟建柱对四川公安机关成功侦破宜宾2009年“2·23”特大持枪抢劫案给予高度评价：“四川公安此案办得好，有战斗力。”

　　全省各级各部门积极参与平安创建活动，各级政法部门充分发挥职能部门作用，建立健全治安防控体系。公安机关打掉涉黑团伙3201个，破现案1.8万多起，全省盗窃、破坏“三电”设施发案同比下降73.52%。21个市(州)城区和绝大多数县(市、区)基本完成了“天网工程”建设，城市重点区域监控设施建成率达100%。

　　加强政法队伍建设，任重而道远，必须常抓不懈。四川政法系统在党中央、国务院和省委、省政府坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加扎实的工作，全面提高队伍的整体素质，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，以优异成绩向新中国成立60周年国庆献礼！　记者马利民

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