国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍2021年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协委员提案工作情况。工业和信息化部总工程师、新闻发言人田玉龙出席吹风会，介绍2021年工信部办理全国人大代表建议和全国政协委员提案工作有关情况，并答记者问。
田玉龙指出，2021年，工信部共承办人大议案建议和政协提案1748件，其中牵头办理的500多件，均已按期办结，这些建议提案对工业和信息化高质量发展发挥了重要作用。工信部主要从几个方面办理相关工作：一是加强组织领导，突出重点件的办理。部党组认真学习贯彻习近平总书记关于建议提案工作的重要指示批示精神，将建议提案办理作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容。牵头办理的500多件重要建议提案，主要聚焦中小企业高质量发展、产业链供应链稳定等。部党组书记、部长肖亚庆高度重视，审定重点建议提案办理工作方案，分管领导督办督导。
二是深入沟通协商，充分听取意见。工信部建立了网上听取代表、委员意见的通道，作为政策解读、反馈进展的重要途径。多位部领导深入一线，召开座谈会、见面会，调研交流，听取代表意见，达到了“办理一件，解决一片”的效果。今年春节后上班的第一周，工信部召开代表、委员座谈会，进一步听取代表、委员今年对两会建议提案的考虑。
三是聚焦热点难点问题，深化成果运用。建议提案凝聚了代表、委员的智慧和心血，工信部进行了综合归纳整理，形成4个方面26个产业领域的意见和建议，这些意见和建议为规划编制、政策制定、行业管理提供了重要的参考依据。工信部出台的60项措施中，广泛采纳了代表、委员的260多条意见和建议，特别是在中小企业发展、加快制造业数字化转型等方面，发挥了重要作用。
纾困培优解决中小企业实际困难
在回答记者提出的关于中小企业的提问时，田玉龙表示，去年涉及中小企业的建议提案达20多件。工信部会同国务院有关部门积极采纳代表、委员的意见和建议，从纾困和培优两个方面解决中小企业面临的实际困难。
在纾困方面，工信部联合有关部门出台了《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》《为“专精特新”中小企业办实事清单》等惠企政策。组织各地开展中小企业服务月活动，直接服务中小企业900多万家，培育国家中小企业公共服务示范平台近300家。通过推进产融合作解决中小企业融资难的问题，截至2021年末，普惠小微贷款余额同比增长27.3%。去年，推动清理政府、国有大型企业等拖欠民营企业特别是中小企业账款220多亿元。
在培优方面，着力推动中小企业向“专精特新”发展。去年工信部联合有关部门出台了《提升中小企业竞争力若干措施》，特别是培育发展先进制造业优质企业，提升中小企业的竞争力。截至目前，培育“专精特新”企业4万多家、“小巨人”企业4762家、制造业“单项冠军”企业848家。这些中小企业成为细分行业领域的标杆，对中小企业高质量发展、创新创业起到了示范和引领作用。
今年，工信部将继续加大对中小企业的支持力度，一是继续推动落实纾困帮扶一揽子惠企政策。继续实行小微企业融资担保的降费奖补政策，促进中小企业的融资增量扩面和降价。二是继续落实《保障中小企业款项支付条例》，健全防范和化解拖欠中小企业款项长效机制。此外，继续帮助中小企业提升创新能力和专业化水平，新增支持一批国家级“专精特新”小巨人企业。加大分层培育和分类指导力度，培育中小企业特色产业集群，引导创新资源向中小企业进一步聚集。
分类管理监测预警促进工业互联网安全有序发展
近年来，工业互联网在各行各业发展比较迅速，网络安全保障问题引发社会的高度关注。在回答记者提问时，田玉龙表示，去年，代表、委员围绕工业互联网平台安全提出了20多项建议提案，为健全完善工业互联网平台安全政策体系和保障体系提供了重要参考，工信部主要采取了几项措施：
在政策体系方面，印发了《加强工业互联网安全的工作指导意见》和《工业互联网创新发展行动计划(2021-2023年)》，强调在发展工业互联网的同时加强网络安全。明确各地通信管理部门要加强对互联网平台的监管，要形成多部门协同推进、政府监管、企业负主体责任的安全监管格局。在分类分级管理方面，在15个省(区、市)开展分类分级管理试点，近百家平台企业完成了科学定级、风险评估和相关整改，强化了平台企业的安全能力建设。同时，加强安全标准体系建设，指导出台了《工业互联网安全标准体系》，推动《互联网平台企业网络安全防护规范》国家标准立项，加快研制平台安全防护、测试评估、能力评价等十多项行业标准。在强化安全防护能力方面，健全工业互联网安全技术监测体系，累计监测165个重点工业互联网平台。
下一步，工信部将推动建立工业互联网企业网络安全分类分级管理制度，在试点的基础上进一步扩大推广应用规模。加快研制发布平台企业网络安全标准。健全平台企业的监测预警机制，对网络安全平台企业加强监测预警、信息通报和应急处置。组织开展安全深度行活动，推动新技术、新产品、新标准应用，使工业互联网平台安全产品解决方案在各行各业得到实际应用，确保工业互联网安全有序健康发展。(许国胜 蔡源源)
